最近，国家工商总局对广东、广西、上海、山东等省区市的调查中发现，“拉人头”欺诈活动已成为传销和变相传销活动的主要形式，其组织更加严密，社会危害更大。

　　“拉人头”传销基本没有商品，所用的一些“商品”已失去了商品本身的意义，不是销售和购买其使用价值，而是成为获得加入资格的条件。其实质就是通过高薪高回报、做生意等各种名目，采用欺骗、劝诱、威胁、暴力、限制人身自由等手段，诈取高额入门费，达到骗取钱财的目的。以“拉人头”为主的传销，性质已发生根本变化，整个传销网络完全依靠下线人员缴纳的金钱维系运作，已不再是一种经营活动，实质已成为诈骗、非法集资等违法犯罪行为。

　　据了解，传销人员大多来自农村或经济欠发达地区，近期一些学校、应届毕业生等也参加其中，且比重日渐增大，人员年龄向低龄化发展。一些传销团伙以高额回报为诱饵，发展青少年加入传销，再通过其同学之间、朋友之间、亲属之间发展下线，形成组织非常严密的多层次传销网络。每当骗到一个新人，为限制其人身自由，团伙头目就会卸掉其身上所带的手机和钱物，派人跟踪和监视，并对新人反复“洗脑”，进行思想蒙蔽，让其交纳上线费用，并敦促其为发展下线而到处行骗。在传销组织的控制下，一些青少年明知上当受骗，却不得不按照“上线”的要求发展人员；有的明知违法，为挽回损失，仍去骗自己的亲朋好友；有的为了生存，甚至铤而走险，以身试法。

　　“拉人头”违法犯罪活动不仅对市场经济秩序造成了冲击，而且严重危害社会稳定和国家安全，对商业诚信体系和社会伦理道德体系也造成巨大破坏，必须采取有效措施，坚决予以严厉打击。今年以来，全国工商行政管理机关根据传销发展的新特点、新动向，不断加大打击力度。以取缔传销人员聚集窝点为重点，严厉打击“拉人头”为主的各种传销和变相传销活动。今年上半年，共查处非法传销和变相传销案件近700起，涉案金额4000多万元，有效遏止了非法传销的蔓延势头。

　　然而，要把“拉人头”的传销活动消灭在萌芽状态，还需要进一步建立健全预警监管机制，加大对传销大案要案的查处力度。特别是要把青少年参与传销活动的现象，作为重中之重的工作来抓，研究综合治理的办法，进行集中整治专项行动，并配合教育部门加强对在校生的教育，采用各种形式，揭露传销和变相传销的危害性与欺骗性，提高其识别能力和自我防范能力，自觉抵制传销和变相传销。