人民网西安6月23日电 记者孟西安报道：来到古城西安，驱车八百里秦川，人们感受到日新月异的变化：昔日坑凹不平、尘土飞扬的马路，已被宽畅清爽、编织如网的高等公路所替代；昔日街旧房危、黄多绿少的城乡，正在被新楼林立、绿多黄少的新貌所替代——西部大开发给陕西带来了千载难逢的好机遇，陕西已从滞后发展走向全面振兴的历史性转折。

　　5年前的6月，党中央在西安向全党全国人民发出了西部大开发的动员令。在日前陕西省委、省政府召开的西部开发工作会议上，省委书记李建国列举数字和事例回顾了5年来全省人民在省委、省政府的领导下，抢抓机遇，有序开发，充分发挥陕西在西部大开发中的“桥头堡”和“第一阶梯”作用，所取得的新发展：

　　——经济持续快速增长。从1999年到2002年，全省GDP分逐年增高，2003年国内生产总值达到2398.59亿元，比上年增长10.9％，为近十年来增幅最高。经济结构和运行质量正在发生着积极变化，陕西经济发展已进入快车道。

　　——以公路为重点的基础设施建设取得新的突破。在西部大开发中，陕西受益最大、变化最快的是以公路为重点的基础设施建设。5年共完成全社会固定资产投资4440亿元，比1998年以前49年的总和还要多。目前，全省高速公路通车1000公里，在建1000公里，规划待建1000公里。以西安为中心、以国道主干线和西部大通道为骨架、省内连接十个市、省外通江达海的“米”字型高速公路网，正在形成。安康—西安—延安—神木铁路建成通车，西安—合肥铁路已全线铺通，西安咸阳国际机场扩建工程投入使用，西安黑河金盆水利枢纽工程已经建成。

　　——以退耕还林还草为重点的生态环境建设走在了西部地区前列。到去年底，全省累计完成25度以上坡地退耕还林1276万亩、荒山荒地造林1057.9万亩，退耕还林补助粮款46.02亿元，居西部地区前列；全省累计兴建淤地坝3万多座，拦截泥沙50亿吨，通过淤地形成的基本农田90多万亩。封山禁牧、舍饲养畜和开展水资源保护、治理水土流失、整治秦岭北麓生态环境取得明显成效，局部地区初步显现山川秀美之色。

　　——通过结构调整培育的特色经济发展势头强劲。到去年年底，非公有制经济占全省经济的比重由1997年的11.8％提高到40％左右。高新技术、果业、畜牧业、旅游业、国防科技和能源化工6个特色产业，已成为陕西经济的支柱。关中高新技术产业开发带技工贸总收入年均增长30％以上，果业和畜牧业两大产业占到农业总产值的41％，陕西苹果正在成为全国的知名农产品，陕北能源化工产业迅速崛起。以“一线两带”建设作为实现全省经济跨越式发展的突破口，正在形成关中高新技术、陕北能源化工、渭北绿色果品和陕南现代中草药四大产业基地的区域发展布局。

　　——大开发促进了大开放,对外开放取得新的成绩。投资环境明显改善，引进内资和外资的总量较大幅度增长。5年来，全省批准外商直接投资项目1027个，实际利用外资17.7亿美元，世界500强企业中有20多家在陕投资，30多家设立了办事处或分支机构。陕西与东部、中部地区的经济技术合作关系越来越密切。

　　——科技教育等社会各项事业不断进步。“普九”人口覆盖率达到90％，基本扫除了青壮年文盲；职业技术教育发展迅速，民办教育走在全国前列。科技对经济的贡献率提高到45％。从2002年开始，出现了20年来首次人才流入大于流出的局面。

　　——人民群众生活水平逐步提高。在西部大开发中，人民群众普遍得到了实惠。2003年，全省农民人均纯收入1675元，城镇居民可支配收入6806元，分别比1998年净增267元和2626元。农村有161万贫困人口脱了贫，30万居住在生存条件极差地方的人口实现了移民搬迁。去年渭南遭受特大洪水灾害，65万灾民基本生活得到保障，下岗失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金全部社会化发放，全省纳入“低保”的人口76.5万人，做到了应保尽保。同时，还帮助20多万下岗失业人员实现了再就业，解决了60万新增劳动力的就业问题。

　　实施西部大开发战略，不仅加快了陕西省经济的发展和社会的进步，也促进了全省干部群众思想的大解放和观念的更新，促进了发展思路的完善、体制和机制的创新以及干部作风的转变，给各项工作带来了新的生机和活力。李建国指出，西部大开发刚刚5年，面对这个“世纪工程”，只能说是一个开头，全省西部大开发工作还面临着许多困难和问题，我们一定要有清醒的认识，同时要进一步把中央宏观调控的一系列政策措施落到实处，继续推进西部大开发的各项工作，保持全省经济平稳较快地发展。