对于一座城市来讲,诚信是经济社会与人全面发展的特殊资源和无形资本,也是城市最大的品牌。近年来,太原市从建设“诚信政府”入手,在全社会广泛深入地开展了“共铸诚信社会、建设诚信太原”活动。如今,太原市的城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量明显提高,创建文明城市工作登上了新的台阶。
出租车,城市的第一印象
出租汽车管理曾是一个难以解决的顽症。太原市共有出租车8292辆,11000多名从业人员,出租车的经营权及车辆产权98%归个人所有,各自为政的经营模式给管理带来了极大的难度。
一切强制的措施都只能治标,让人从内心深处自发自愿做事情才是根本。太原市客运办提出,要让出租车司机文明,首先要自己文明。2000年,太原市更换出租车,短短两个月就要更新8000多辆。这期间,平均每天有300多人购买经营权,最多时达到500多人。管理人员经常加班到凌晨三四点,两个多月的时间,客运办的优质服务和文明形象,深深地感动了每一位出租车司机。
几年来,客运办为出租车司机免费配备统一的衬衫、领带和座套,发放夏季福利,在客流比较集中的地方建立出租车专用停车场,与交警协商为出租车创造了即停即走、即上即下的营运条件。每一次行业政策的出台,包括行业立法、出租车调价等,都以座谈、问卷调查的形式征求司机们的意见,让每一位司机的权益受到尊重。
在客运办的带动下,原来一盘散沙的出租车凝聚成为一个真正的集体。他们统一着装,文明行车,礼貌待人,把真诚为乘客服务当成树立行业品牌的重要指标。
59岁的司机柳丙戌第一个免费接送高考学生;司机胡永伟第一个成立文明车队,为残疾人和70岁以上老年人免费服务;司机任太平捡到遗失在车上的20万元现金迅速交回客运办,还给了失主……
行业自发组织了文明使者车队、雷锋车队、红旗车队、爱心车队等65支队伍,共1300多人,成为代表驾驶员心愿,唤起驾驶员文明,带领行业进步的重要力量。
2003年,有30辆标兵车和330辆文明车通过自荐、推荐、材料审核、考评、面试、一票否决和新闻媒体公示等程序在3300多名竞争者中产生。这些车不仅享受到政府延长经营权的重奖,而且还更换了代表荣誉的红、蓝顶灯。现在这些红、蓝顶灯出租车的数量达800多辆,已成为太原市一道靓丽的风景线。
商品准入,让消费者放心购物
太原田和超市是山西省最大的农副产品交易市场,2003年11月以来,超市启动了“食品放心工程”,对120家食品供应商完成了索证索票工作,涉及1300多个单品。超市率先设立食品检测站,每天清晨,有专业的检测员对当天蔬菜的农药残留、水发产品是否含有甲醛等进行抽样检验,检测结果备案登记,并在超市营业以前作出公示,给老百姓提供购物指南。食品质量得到了保证,超市的“放心”形象则更加深入人心。
2003年9月以来,太原市已经对128户大中型超市、市场中的46户实行了商品质量准入制度,实施面达到了36%。首先建立进货检查验收制度,要求查验相应的营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标注册证、产品质量检验证和产品合格证等与商品质量安全有关的证明,同时进行商品备案并索要发票。发现不合格商品全部实行下架,强制退出市场。各级工商部门对商品进行各种形式的检查,并引导市场主办单位、销售者与供货厂家、产地签订挂钩协议,指导经营者与生产企业签订供货合同。进而建立质量安全通报和信用公示制度。
太原市最繁华的商业街——开化寺街,是全国首批确定的15个“百城万店无假货示范街”之一。随意走进一家商店都会在醒目位置看到商户的“服务承诺”以及工商、质检、消协等监管部门的电话。去年一年,整条街的74家商户实现了零投诉,商品的质量和商家的服务赢得了消费者的认可。
诚信热线,让老百姓有地方说话
市民王先生家附近的化粪池上有一个违章建筑,面临着污物外溢的景况。4月6日上午10点多,他拨打了12319城建热线。没想到,当天下午就有专人前往调查。区行政执法分局还下了行政处罚决定书,限期自行拆除。几天后违章建筑被彻底拆除。12319城建热线包括供水、供电、供气、供热、公交、客运、环卫、环保、规划、房产、物业等各个方面,与广大市民的生活息息相关。过去各职能部门和公用企事业单位既相对专业,有时又相互交叉。市民遇到困难因不了解相关政策或职责分工而四处投诉,既不方便市民,也在一定程度上影响了党和政府的形象。
2004年3月,太原市将城建系统所有部门及相关单位原有的14部市长办公电话和服务热线整合到一个全新的服务平台上,使为民服务工作用一个声音说话,一个形象对外,方便市民生活。两个多月以来,系统共接听电话3万多条,仅4月1日一天就接听电话2329个,近几天稳定在300个左右。
12319系统通过考核各个单位对咨询、投诉处理的及时率、办结率和市民的满意率来实现考核排名。考核是实时自动的,不受人为因素控制,只要有一个投诉电话打进来,排名就可能发生变化。同时,考核结果定期向新闻媒体公布,年终作为对各单位进行年度工作目标责任制考核和文明单位考核的重要内容。最近太原市部分人大代表、政协委员和群众代表举行了座谈会,各界普遍反映设立12319服务热线,在推进城市管理方面发挥了较好的作用,特别在解决与市民切身利益的问题上做出了有益的探索,找到了切实可行的方法。
如今,太原市正在努力向“服务零距离,工作零缺陷,执法零差错,承诺零投诉”的目标迈进,使诚实守信的良好风尚在全社会不断发扬光大。(新华社记者丁若亭新华社太原6月22日电)
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