据国家审计署对50个县基础教育经费的审计结果表明：2002年和2003年上半年有45个县违规收费4.13亿元；几乎在同一时段，43个县地方政府及教育主管部门和中小学校挤占、挪用、滞留各类教育资金达4.45亿元。（据6月23日《新京报》报道）

　　这是一个“有趣”的现象：一方面教育乱收费，另一方面教育资金被乱用。如果把二者的数额作一个比较，“瓜分”的教育资金大于乱收费3200万元。这说明，教育资金并非不足，而是大量被挤占、挪用、滞留。看来，遏制教育乱收费的关键是要规范教育资金管理。

　　首先，要完善专项资金管理办法，保证专款专用。为加强对教育事业补助经费的管理，各地要制定相应的管理办法。各项事业补助经费必须按照规定的用途专款专用，不得挤占、挪用，不得抵充本级应予安排的事业经费。

　　其次，要编制部门预算。编制部门预算是对传统预算编制方式的一项重大改革，也是对零基预算和综合财政预算的完善和升华。在具体工作中，要始终坚持做到“四化”：一是细化——将预算内外资金按分类项目和收支情况进行统一编制，并轨预算，一并下达；二是标准化——清理人员编制，清理供应范围，清理专项资金，制定科学合理的人员经费支出定额，并严格按标准执行，不得突破；三是规范化——通过编制部门预算，将新的预算要求和规定贯穿其中；四是真实化——坚决按编制安排预算，真实反映预算内外收支情况。随着部门预算的编制和实施，在一定程度上改变了预算工作的滞后性和片面性，提高了预算的透明度，为促进地方财政状况根本好转和基础教育事业持续、健康发展起到积极作用。

　　再次，要实行工资统发。教师工资兑现与否，是衡量政府财政工作好坏的重要尺度。搞好工资发放办法改革事关稳定，事关全局。为此，我们要把推进教师工资财政统发改革作为工作的重中之重，集中人力、集中时间、集中精力，坚持“两抓”：一是抓基础——严格按照“三核一代”的要求，重点抓核清编制、落实到人，确保“编制核定到人，工资核定到人，资金拨付到人”。二是抓关键——建立“工资专户”，确保工资资金优先拨付，及时到位，专款专用，堵死吃“空缺”、拖欠、挪用及供给超编人员等漏洞。

　　此外，要完善监督机制。一是完善资金审批监督制度。从财政资金拨付的源头抓起，在财政资金的审批过程中，严格按照年初预算指标及月均进度拨付，实行有计划调度，不拨人情款、超支款，把好进度关；对专项支出和临时追加的支出，实行集体研究，坚决实行县长和局长一支笔审批，把好审批关；对资金拨付严格按照规定的程度办理，把好程度关。二是要完善资金效益监督管理制度。本着“财政资金拨到哪里，财政监督就跟踪到哪里”的原则，认真抓好对教育各项财政性资金的跟踪检查，确保资金使用达到预期目的，发挥最大效益。(稿源：红网)(作者：蔡红东)(编辑：徐志频)