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| 清溪河使用权一女二嫁 亿元项目紧急告停(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月23日04:35 来源：重庆晨报 |
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清溪河位于綦江县西北部，在綦江境内有38公里，素有“巴渝漓江”之称，是我市近郊唯一没有被工业污染的河流。清溪河风景秀丽，水质优良，旅游资源和饮用水资源开发前景十分可观。然而，最近该景区的开发紧急告停。
亿元开发清溪河
据了解，早在2000年，綦江县政府就开始规划对清溪河至长田山环线的保护和开发。2002年，永新镇政府成立清溪河旅游开发公司，对清溪河黄金段沾滩至鹅公沱13公里河段进行前期规划设计。由于缺乏开发资金，綦江县对此项目进行包装对外招商引资开发。
永新镇党委书记任星火告诉记者，2002年3月，重庆曲美河旅游开发公司与永新镇签订合作开发协议。曲美河公司在5年内投资1.05亿元全面打造渝南独具特色的休闲度假旅游区。沉睡千年的清溪河开始掀起红盖头。
“一女二嫁”难住开发商
合作开发协议签订后，曲美河公司前期投入420万元，对景区进行规划设计，并开展前期景区基础设施。可是，今年春天正准备按照规划建设大型旅游项目—大兴寺生态钓鱼城时，才发现清溪河的黄金河段沾滩至鹅公沱13公里河段的水面使用权又被綦江县农业局出租给一个农民养鱼，出租期为20年。
清溪河景区的核心资源就是优质河水。整个景区的旅游产品，无论是天然浴场、天然钓鱼城，还是清溪泛舟、渔歌晚唱等都是围绕河水来设计的，现在水面的使用权却被用来养鱼了。皮之不存，毛之焉附？
据了解，綦江县政府也不愿意因7万元渔业资源保护费的部门利益，把投资上亿元的投资方赶跑，曾多次出面协调未果。养鱼户开出“给28万元就退出”的天价，曲美河公司难以承受，所以整个开发不得不紧急告停！
记者现场看到，该景区大兴寺水上平台已经建好，建设天然钓鱼城的设备已经到位，旅游码头上，数十艘游艇、画舫冷冷清清地靠在一起。
养鱼损失该谁赔？
这一河段的养殖权是出租给农民刘维春的。此前一个叫曹华的人曾以每年2万元的渔业资源保护费承包。虽然承包期限至2007年，但从景区旅游开发的大局出发，他主动淡出在该河段的养殖。刘维春是2003年10月24日与綦江县农业局签订“出租合同”的，出租期限是20年，每年的渔业资源保护费仅为3500元。
记者调查发现，早在2002年3月，永新镇政府就与曲美河公司签订了合作开发协议，将该河段的旅游开发权（包括水面利用）整体出让给曲美河公司。
綦江县农业局以綦农业[2003]155号文件“同意”刘维春承租并报綦江县政府和市农业局的时间是2003年10月27日。
养鱼户刘维春在接受记者采访时一脸委屈。他说：“我交了7万元渔业资源保护费，水面养殖权是合法取得的。我已经投放了80万尾鱼苗，现在要搞旅游开发让我退出来。既然这段河流的开发权已经出让给旅游公司，农业局就不该再出租给我啊！我的投资损失该谁赔？”
根据《渔业法》等相关法律法规规定，国有河面养殖必须持有县及以上政府颁发的养殖许可证。刘维春至今都没有取得养殖许可证，在未获得养殖许可证之前向河里投放鱼苗，其投资损失是否受到法律保护呢？他自己心里也没谱。
禁垂钓引出矛盾
清溪垂钓，本是清溪河沿岸一道景观。沾滩至鹅公沱沿岸每天都有上百人在翠竹林中休闲垂钓，其中绝大多数是60岁以上的老人。
但去年11月1日，綦江县农业局贴出《通告》“严禁任何单位和个人在该河段内偷捕和钓鱼”。此时，刘维春并没有向河里投放一尾鱼苗。随即，养鱼户刘维春雇请两名“看鱼人”开着机动船巡河看守。凡看见垂钓者，要么呵斥离开，要么没收渔具，矛盾逐日升级。
今年6月13日，永新镇工商所退休干部陈信高在清溪河的一条支流垂钓时，看鱼人周治文欲强行没收他的渔具引发冲突，陈信高竟被推下河中。
“看鱼人”粗暴干涉老人垂钓的事，几乎每天都有发生。老人们的多次联名信访，已引起市有关部门的高度重视。
17下午，记者在永新场边看见30多位垂钓老人，都退缩到了清溪河支流一段很小很小的溪沟两岸。他们说：“这里在刘老板的防线之外！”
记者查阅了有关资料和刘维春的“承租合同”，其中只有“不得非法使用电力捕鱼、炸鱼、毒鱼”的约定，而并没有“不准钓鱼”的规定。
新闻背景
巴渝漓江清溪河
据永新镇党委副书记高华平介绍，清溪河发源于贵州省习水，水质优良。河流蜿蜒曲折，波平如镜，晶莹清澈，锦鳞穿梭，渔人撒网，舟楫往来，鹅歌鸭唱；两岸翠竹成廊，清风吹来，翩翩起舞，婀娜多姿；河面上空常有白鹤翱翔，有时成群的白鹤飞落在竹梢上，绿白相间，犹如繁星点点。泛舟清溪河上，眼前像缓缓地展开了一幅无尽的山水画卷，美不胜收。本版稿件由本报记者赵君辉采写
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