在“嘉禾事件”被媒体曝光之后,我先后向全国11个省、市的18位作家朋友发电子函询问,在你们那里是否也发生过“嘉禾”类似事件,回复是惊人的一致,或曰“有”,或曰“大有”,或曰“有过之无不及”。据新华网曾报道说,到2002年底,我国共有660个城市和2万多个镇,其中有五分之一的城市都面临形象工程、政绩工程过多过滥问题。
嘉禾县委县政府的蛮横口号是“谁不顾嘉禾的面子,谁就被摘帽子、换位子”、“谁影响嘉禾发展一阵子,我就影响他一辈子”;对于“逆民”,他们施用了停止工作、停发工资、“株连”政策、“逼迫”离婚、枉罪拘捕关押、令其家破人亡等种种非法手段。随着嘉禾县县委书记、县长、常务副县长、政法委书记等有关责任人分别受到撤职、责令辞职、党内严重警告、留党察看等严肃处理,这一起集体滥用行政权力、损害群众利益的违法违规事件终于画上句号。
我们应该清醒,“嘉禾”不是孤立的个例事件,而是普遍的现象。“嘉禾事件”的要害、特点和表现是,背离科学发展观,不顾当地社会经济承受能力和发展实际需要,盲目片面地进行所谓的“超常规”、“跨越式”、“大手笔”的发展建设;打着改革开放、振兴经济的旗号,侵犯公民权利,牺牲群众利益;以政府行为替代市场行为,以行政命令替代法定程序,破坏拆迁和土地征用的公开、公平、公正的原则;为了搞“政绩”树“形象”,非法圈占耕地,野蛮拆迁,甚至运用“专政”手段和“专政”工具推行违规行政和错误决策。
发生过类似情况的,何止湖南嘉禾县一地?不少地方的老百姓对此都不生疏,曾经或正在领教,不同的是情节轻重不一、花样招数各异而已。不妨罗列一批近年来被人民网、新华网等中央级新闻媒体披露的典型让大家温故知新一下:江苏常州的“铁本”事件;陕西周至县圈占耕地案;山东齐合县高档别墅群与高尔夫球场案;安徽淮北市“亚洲最大的高尔夫球场”工程;内蒙古呼和浩特市赊账千万元的党政办公大楼工程;黑龙江安达市“牛文化”“世界之最”工程;豫西贫困山区宜阳县乡乡建步行街、精品专业市场的“城市梦”工程;皖西六安市叶集镇百亩豪华广场工程;河南嵩县大章乡临街“空中楼阁”工程……
我写了这么多,无非是要说明:当前,“嘉禾现象”在我国普遍存在着。作为个例的“嘉禾事件”已经得到了清理,而“嘉禾现象”的清理工作还正急待着发动和展开。有人说,“嘉禾事件”的查处是兔子撞到枪口上了,而遍地都是兔子。这话似乎全非无稽之谈。近年来,由于形形色色的“嘉禾现象”的恶劣影响,在一些地方,经济建设虚华泡沫,民主和法制建设遭到损伤,人民群众的利益和情感受到伤害,党群关系干群关系紧张,人民群众对党和政府的信任严重削弱,并导致不同程度的社会危机。
最近,国务院总理温家宝在研究控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的有关问题的国务院常务会议上强调:“要端正城市建设工作的指导思想。树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,切实处理好推进城市化进程中的有关利益关系,坚持一切从实际出发,量力而行,坚决纠正城镇建设和房屋拆迁中急功近利、盲目攀比等导致的大拆大建行为。”(新华社6月4日电)我认为,要切实贯彻落实中央的这一精神,必须从认真地清理“嘉禾现象”入手,不全面彻底地清理“嘉禾现象”,并肃清其恶劣影响,中央的这一精神是不可能很好地得到贯彻落实的。查处嘉禾事件的警示意义嘉禾事件的本质是用权“超界”国务院会议同意嘉禾事件处理结果。
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