塑形聚心——襄阳区加强干部作风建设调查

　　(2004-06-23 05:45:41)

　　湖北日报记者翟志清 张剑 通讯员汪必勇 刘华庆 叶玉龙

　　6月上旬，记者到襄樊市襄阳区采访时，许多干部不约而同地提到一个话题：“塑形聚心工程”。

　　提起“塑形聚心工程”，还得从一次暗访说起。去年3月初的一天，刚刚调任襄阳区区长的王代全（主持全区工作），到区直单位和乡镇检查工作。事先没打招呼，王代全准备走一路看一路。

　　上午9时，车出区政府大院。此时早已过了上班时间，可在大院旁边的小吃摊前，却坐满了吃早餐的机关干部。马路边，一溜公车停在那里。

　　10时左右，王代全来到某局。办公室里，五六名机关干部兴致正浓地“斗地主”（打扑克），两名局中层干部参与其中，牌桌上还摆着赌资。由于到任时间较短，许多干部还不认识王代全。机关里是这样，乡镇怎么样？王代全决定继续暗访。在张湾镇至黄渠河镇的公路上，区运管所几名执法人员，以执法名义双向拦车检查。外地车辆大多被拦下收费或罚款。

　　晚8时30分，王代全来到某镇机关。整个办公楼从一楼到五楼，门窗紧闭，黑灯瞎火。王代全拨通该镇党委书记的电话：“你在哪里？”“我在镇办公室呢。”“是吗？我就在你办公室门口，请你把门打开。”“……”“原来总听群众抱怨少数干部玩劲大，看来不假。这种精神状态，这种工作作风，让群众怎么想、怎么看？”暗访下来，王代全用“震惊”二字表达了自己的内心感受。

　　从该镇返回后，王代全的心情怎么也无法平静。他连夜主持召开区委常委会，向与会人员讲述了自己一天的所见所闻。第二天上午，区里召开“四大家”联席会议，一致通过一项决定：在全区集中整治干部不良作风，实施“塑形聚心”工程。

　　整治从狠刹吃喝玩乐、乱收滥罚、干部走读“三风”开始。襄阳区委出台了“六条禁令”。为做到令行禁止，区委常委通过媒体，集体向全区人民作出公开承诺。同时，区委、区政府成立作风建设领导小组，设立举报电话，并由纪检监察、组织、审计等部门组成3个工作专班，深入各地各部门明察暗访，不管对象，不讲价钱，不留情面，发现一起，查处一起，并通过区电视台曝光。至今年5月底，全区共查处违禁案件50多起，涉及130多人，70多个单位，其中免职2人，下岗10人。

　　机关冗员多，审批事项多，是群众反映强烈的两个问题。区委、区政府痛下决心，连出三招：区直单位中层干部竞岗，一般干部竞聘，编制到人头；成立经济服务发展中心，区直28个职能部门集中办公，所有项目收费及有关手续一站式办理；职务消费中的交通费、招待费、通讯费、培训费、考察费货币化。目前，全区已分流人员568名。去年5月至今年5月，全区职务消费支出同比下降30%，特别是招待费减少740多万元，减支一半。

　　襄阳区委边整边改，边改边兴，边兴边干。在机关，各单位纷纷举办各类知识竞赛、读书活动以及球赛、棋赛等娱乐活动，振奋干部精神，提高干部业务水平。在农村，各乡镇基层干部广泛开展“学习一门技术，兴办一个基地，带起一个产业，跑活一个市场，致富一方群众的‘五个一’”活动。全区党员干部还结对扶贫帮困，筹集救助资金140多万元，帮扶6000多个困难家庭。

　　整治不良作风，得到了群众和绝大多数干部的拥护。干事的多了，看客少了，人们的情绪也理顺了，思发展、议发展、谋发展成为一种风尚。今年前5个月，全区引进项目59个，到位资金2亿元，比去年同期翻了一番。