昨日，市政协八届十二次常委会议向市委、市政府提出了《关于统筹城乡发展，推进我市农业和农村现代化建设的建议案》。

　　统筹城乡发展，解决“三农”问题，是市政协今年的重点调研课题。为此，4月中旬以来市政协组成了由市政协领导分工牵头，政协有关专委会、市各民主党派、工商联和政府有关部门、区、县(市)政协参加的5个调研组，就农业农村现代化建设指标体系、农业产业化、农村劳动力转移、农村社会事业、农村社会保障5个专题进行调研。各调研组分赴5个县(市)和部分城区，通过听介绍，召开座谈会，走村入户等形式，掌握了大量的第一手材料。并分两路到江苏、上海和广东考察兄弟省市在统筹城乡发展、解决“三农”问题方面的经验和做法。在综合分析的基础上，形成了《建议案》的征求意见稿。为使建议案的内容更切合实际，市政协先后召开了“三农”问题市民座谈会、政府有关部门负责人会议、政协秘书长联席会议，征求各方面的意见，反复修改，主席会议专题进行协商讨论，并在昨日举行的常委会议上审议通过。

　　《建议案》分为两个部分：一是对完善我市农业和农村现代化建设目标体系提出了三点建议：以中共十六届三中全会、中共中央2004年1号文件精神为指导，在全市上下开展一次坚持科学发展观的大讨论；借鉴深圳等地做法，组成专家组，结合“十一五”规划的前期调研，对我市的现代化程度进行科学的评估，为完善现代化目标体系和是否调整基本现代化目标期限提供决策依据；重视目标体系的衔接和考核评价机制的完善。二是对统筹城乡发展，解决“三农”难点问题提出了五点建议：抓好中心镇建设，加速推进农村城镇化和工业化；探索建立生态补偿机制，促进区域协调发展和可持续发展；消除五大瓶颈制约，提升农业产业化水平；增加各级财政的涉农投入，加快农村公共事业建设；高度重视农村社会保障体系建设，提高社会保障覆盖率和保障水平。

　　这些建议主要针对我市农民增收缓慢、区域发展不平衡和社会事业发展滞后这三大难点问题，从城乡统筹的角度，探讨了从体制、政策层面解决“三农”问题的对策，为我市解决“三农”问题建言献策。

　　(通讯员欧燕萍记者张寅 杭州日报)