 |
| [附图)新世纪曙光照山村--遂宁市推进扶贫开发工作纪实 |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2004年06月23日08:31 来源：四川新闻网-遂宁日报 |
|
| 页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】 |
|
| |
这里曾经是一个被富庶遗忘的地域，干旱、雨霖、洪涝、病虫害、山体滑坡频频光顾这块5300平方公里贫瘠的土地，脱贫解困成为375万遂州儿女发出的最强音！
2000年，新时期扶贫开发的春风吹拂川中大地，遂宁，凭风借势拉开了气壮山河决战贫困的序幕。
贫困与闭塞互为因果，遂宁以丘陵地貌为主。2000年全市农村人均纯收入在1000元以下的贫困人口28．23万，占总人口的9．5％，仍属不发达贫困地区。尤其是蓬溪县是革命老区，有的农户一年要过半年缺粮的日子，不少贫困户居住在人均几平方米“风来风扫地，雨来湿半边”的破屋里。由于历史原因和地理环境的制约，居住在偏僻乡村的农民与外界交流少，缺医少药、行路难、上学难、看电视难，加上大量树木被采伐，导致水土流失严重，生存环境日益恶化。
省新世纪十年规划给我市确定了326个贫困村、49个乡镇卫生院、5000名贫困农民移民的扶贫任务，计划投入扶贫项目资金5．2亿元。一场治穷治愚全面推进的战斗在遂宁山川里打响了。
全面推进治穷治愚
2000年秋召开的全市农村扶贫工作会明确提出，坚持政府主导、社会参与、对口帮扶、到村到户，促进贫困地区群众在实现温饱的基础上稳步向小康跨越。这次会议如春风给全市广大干部群众以巨大的力量与鼓舞，一股冲出贫困羁绊的冲动，加快农村经济发展的强劲热流在遂州大地奔涌。
代表先进生产力的发展要求，加快农村经济发展，是每一个党员干部的责任。市委书记邓新民在全市扶贫开发、林业、农田水利基本建设流动现场会上言辞恳切地指出，全面建设小康社会，农村是重点和难点，贫困地区和贫困人口更是重中之重、难中之难，必须充分认识扶贫工作的长期性、艰巨性，切实增强责任感和使命感，做到扶贫工作一刻也不能拖延、一事也不能耽搁、一分钱也不能浪费。为把事关农民切身利益的事情抓好抓实，市四大班子领导多次深入农村调研，与贫困群众交心，了解他们的生产生活状况及存在的问题。
关系农民生产生活基础条件的田土、道路和退耕还林工作被放在优先地位。2002年至2003年，全市投入资金9869万元，投工23万个，新修和改造乡道路15，村组公路656千米，新修和整治水渠19千米，整治山坪塘152口，打机械深井、水窖、卫生井3157口，
新修提灌站14处……大卡车开进了小山村，“村村通”工程使寂寞的山村沸腾了。每到夜晚，新建的文化站里常常响起村民们欢乐的歌声和笑声。山里的孩子有了标准化小学，5所村小学的危房得到改造，解决了儿童上学难的问题。10个乡卫生院为农民看病配备了先进的诊断设备。高标准大棚温室、高圈养羊、生猪外三元、外五元杂交等实用技术和项目是各级干部为农民建起的稳定的增收项目……面对着这些令人眼花缭乱的新成就、新变化，农民群众用他们最朴实、最生动的语言说：“‘三个代表’思想像春风雨露，山绿了，地平了，路通了，农民的千秋家业置办下了。”
产业扶贫助农增收
民营民办，能人带动，新机制创造新希望。在扶贫开发的进程中，我市把扶持龙头企业，大力发展农业产业化作为带动农民增收脱贫的重要战略措施。根据遂宁农业资源实际，采劝公司（或业主大户）＋基地＋贫困户”等模式，通过政府引导、银行支持，企业带动，农户参与，促进了扶贫开发工作，确保了贫困人口受益。如高金公司利用中央扶贫贴息贷款5000万元，推动了326个省定贫困村“外三元”优质商品生猪发展，近10万贫困人口由此增收2000万元。齐全饲料公司在20个无公害饲料基地乡镇为饲养“外三元”商品猪50头以上的200养殖大户每户提供圈舍无偿补助资金1500元，饲料价格优惠10％，为基地乡镇200特困户每户提供2头仔猪和200公斤饲料。
阳春三月，高坪镇茶园春芽早发，茶园里飘来股股清香。地处偏僻的高坪镇终于迎来了加快发展的好机遇，然而，高坪镇交通闭塞，生产方式和群众的思想观念落后的现实，却为倒溪流村、乌鸦坡村等3个村的扶贫开发带来了难度。“有条件要上，没有条件创造条件也要上1蓬溪县、高坪镇的党委政府决定：引进四川香叶茶叶公司投资200万元租地3000亩发展精品示范茶园。通过龙头企业建设优质原料基地，由企业与贫困户签订购销合同，提供技术服务，赊购生产资料，实行优质优价收购，无偿为特困户提供资金和生产资料等措施，大大提高了贫困农民技术能力和经营能力，带动了贫困地区农民增收致富。据了解，通过与茶农签订15年的收购合同，带动周边农民大面积种茶，粗茶变成精茶，茶价从每斤20元涨到80元，帮助农民人均增收达100元。
地平了，村道路通了，排水渠整修了，祖祖辈辈致富的道路逐渐开始向外延伸了……好事喜事一件连着一件，怎不叫经历困苦生活的高坪镇人感慨万千呢？对此，市扶贫办主任戴见明向记者坦言，抓扶贫开发的人都有一个共同的、坚定的信念：在穷地方搞扶贫开发，不仅可以尽快脱贫致富，而且可以锻炼干部，改变干部作风，为全市农村扶贫开发积累经验，找到路子。
难解的山乡情结
响滩子村地处偏僻，交通不便，该村一直把养鱼作为农民增收的主业，全村334户就有100余户养鱼专业户，且大多数贷款经营，由于鱼市低迷，养鱼户普遍亏损。截止2002年，人均纯收入仅811元，属省级贫困村。作为帮助该村脱贫的市级责任部门——市侨联支持该村走“公司＋基地＋大户＋农户”的养鹅产业化之路，在该村9个社各确定了1户试点户。据介绍，成为响滩子村支柱产业的天府白鹅养殖扶贫开发项目可新增人均纯收入40—62元，一年之内即可脱贫40户左右。
随风潜入夜，润物细无声。帮助农民脱贫致富的大业，成为全市党员干部实践“三个代表”的“大合唱”，象春夜喜雨一样润泽贫困村落贫困人口的心田。为扶真贫，真扶贫，我市为此建立了四大领导班子定点联系制度，实行定点帮扶，做到不脱贫不脱钩。市委书记邓新民、市长袁本朴等不分节假日扎进扶贫点，大到话发展，小到话农事，他们成了农民家里的常客。各县还选派年轻后备干部到重点村挂职，充实基层工作力量，确保致富项目的实现。农业、畜牧、水利、林业、计生、教育、文化、卫生、交通、工商、银行等部门的干部群众，用学习“三个代表”重要思想焕发出的热情和责任感，纷纷加入到为农民办实事的行列。
政府从转变职能入手，制定优惠政策，主动与市内外龙头企业业主联系，争取他们到贫困村开发产业项目、建立原料基地，请本村或本乡能人、企业家回村创办种、养、加工企业。射洪县轿顶子山村是有名的贫困村，群众形象地称之为“光棍村”。由于该村山高沟夹、交通闭塞，三分之一以上的人口因穷外迁，许多农民无法结婚，土地荒废。为了实施新村扶贫工程，村干部三次到绵阳请曾经是该村社员的业主回村投资创业。在村干部精神的感召下，业主投资100多万元，承包近800亩荒山，种植冬桃、核桃等名优水果，并利用该村丰富的红苕资源，办起了淀粉厂，用苕渣养兔。通过水、路等基础设施的改善和业主带动，2003年人均纯收入增加150元以上，并有近50户农户迁回，真正成为经济效益、社会效益、生态效益并举的新村建设典型。同时，政府加强社会帮扶，机关企事业单位定点专项帮扶贫困村、贫困户，实行不脱贫、不脱钩的目标责任制，纳入单位目标考核。两年来，盛市、县社会各界共投入贫困村、贫困户帮扶资金485万元，引进项目25个，扶助贫困学生1500人，捐赠物资价值185万元，加快了贫困村脱贫致富的步伐。
从实施“五个一工程”到主攻“三个十万”，从围绕“一个目标、实现五个突破”到“到村入户、结对帮扶”，从“两手抓”到大做水土文章、主攻“三项工程”，我市抓住中、省扶贫开发政策机遇，以新村扶贫工程为核心，加快贫困村基础设施建设和产业结构调整，为贫困村经济的可持续发展和贫困人口脱贫致富奠定了基矗两年来，争取中、省投入扶贫项目资金1．75亿元，组织实施72个贫困村、10个乡镇卫生院、500人贫困农民的移民扶贫工程和蓬溪、原市中区的生猪科技扶贫，三个县（区）的残疾人扶贫等项目，组织开展了以优质生猪、白芷基地建设为重点的产业扶贫工程，切实帮助了6．7万农民贫困人口甩掉贫困帽子。
遂宁的乡村正日渐走向富足！我们有理由相信，遂宁社会经济将在新阶段扶贫开发开放的浪潮中迎来更加辉煌灿烂的明天！
（本报记者郑晓艳）
|
| |
|
|
|
-- 给编辑写信
