中新网6月24日电对于近期美国方面所公布的《中国军事力量年度评估》报告和国会“美中经济与安全关系委员会”年度报告中都重提“中国威胁论”，甚至提出要重新审视“一中政策”的言论，中国人民大学国际关系学院副院长、博士生导师金灿荣教授在接受中国华艺广播公司《两岸观察家》专访时指出，美国单方面定义中美关系的能力有所下降。

　　金灿荣教授表示，美国方面出现的这些杂音，跟美国大选有关，原来一直对中国抱有敌意的人，在现在这个时间需要来妖魔化中国，这是过去十几年来的一种惯性；另外，它还跟台湾问题直接相关，前一段时间美国对两岸关系相当担忧，怕台湾方面单方面改变现状，在美国发出一些警告以后，取得了一些效果，因此，美国对“520”陈水扁的讲话是“相当满意”的，而美国现在把关注的焦点放到了大陆这边，这就是目前整个形势的背景。

　　但金教授同时指出，现在中美关系的大致框架还是比较稳定的，因为双方的利益关注点还有许多是相同的，虽然有一些杂音，但两国关系的状况还是比较稳定的；美国的一些人现在发出一些怪论，不一定代表美国政府整体的趋势，并且，美国单方面定义中美关系、改变中美关系的能力也有所下降。

　　金灿荣分析指出，美国单方面定义中美关系的能力下降主要有两个原因：

　　第一，中美之间的力量对比。在过去20年，特别是过去十年有一些变化，中国的份量是上升的，在决定两国关系当中的地位是上升了，这是一个直接的原因；

　　第二，与美国的全球地位有关系。伊拉克战争后，美国的地位看上去硬力量方面有所增强，但在软力量方面的影响力有所下降，整体的在全球地缘战略里面，它的地位还不如以前。如果说中美双方过去中国有求于美国比较多的话，现在这个需求趋向于平衡，在某些问题上甚至是美国对中国的需求还大一些。

　　金灿荣指出，所以从这个意义上讲，中美的相对力量比现在接近，美国的全球地位有所削弱，把这两个背景考虑在里边，那么也就是意味着，在中美关系当中，现在美国单方面改变关系的能力是下降了。

　　此外，金教授也强调指出：美国内部是相当多元的，杂音也是很多的，所以在看美国决策的时候，不一定每一句话都看得特别重，要放在它们多种力量冲突、博弈的框架里面去看，就是要看最后胜出的那一种声音，不要一有一个声音，就马上感到很紧张；对这两份报告所体现的立场要注意，但更需要注意的是这两份报告最后到底在政策当中有多少体现，这个很重要。

　　对于长期以来，台湾方面不断地利用中美之间的复杂关系向“台独”方向迈进的状况，金灿荣教授认为，台湾问题永远是中美关系当中的一个最敏感的问题，几十年如此。但近年来，这个问题逐渐由潜在的变成现实的，这也就意味着，双方直接迎头相撞的可能性在增大，那么，双方避免冲突的力度也会增加，这样，给台湾方面从中做手脚的空间就会越来越小。(郑永)