沈阳日报报道(记者孙全)为期两天的辽宁中部城市群政协论坛(沈阳)第一次会议,注定要在辽宁中部城市群的发展进程中留下颇为浓重的一笔。这是因为,此次论坛活动,是一次将七城市紧紧联结在一起的盛会,也是一次推进七城市优势互补、共同发展的盛会。
履职方式的一种新突破
政协组织历来有“智囊团”和“人才库”的美誉。但在政协组织以往的履职过程中,无论参政议政、政治协商、民主监督,都从一个城市的局部范围来调研、建言、立论、献策,很少把所在城市放在更大的背景下进行考量。
中央作出振兴东北老工业基地的决策后,七城市的政协组织在振奋之余感到,“振兴”为政协履职方式的创新带来新的契机,政协有条件以自身特有的方式为“振兴”出力。经过充分协商,七市政协一致决定,以轮流承办的方式,举办辽宁中部城市群政协论坛。通过这种方式,充分发挥政协作用,为政府之间、企业之间、专家学者之间搭建一个对话的平台,为七城市合作铺路架桥。这种跨城市的大协作,不仅使辽宁中部城市群政协组织的智力优势得以充分发挥,而且也使各市政协组织开阔了视野,实现了“走出政协看政协”、“跳出政协干政协”。
城际合作的一块试金石
有学者称,当前经济发展呈现两大突出特点,即全球一体化和新知识化。不讲协作的城市将很难在激烈的竞争中取得更快的发展。珠三角、长三角以及南京、武汉都市圈等快速发展的事实,都已说明区域合作、优势互补是使经济社会发展步入快车道的强有力措施。
七城市政协在协商中感到,位于辽宁中部的这七座城市,是一个在产业上有极强互补性、在地缘上十分接近的城市群。该城市群只有合作,才能将本区域的集群优势充分发挥出来,进而使每一个身处其中的城市尽享其利。政协组织联系面广,同时又有条件潜心研究一些事关区域长远发展的大题目,因此政协理应率先以自身的实践为城际间的大合作找出生动注解。为了筹备好政协论坛第一次会议,七市政协不仅组成联合调研组对长三角都市圈等进行了为期14天的调研和考察,而且组成了19个课题组,就加强区域合作等相关问题进行专题调研。与此同时,各市的市委、市政府,以及大专院校、科研院所、民主党派、大型企业等40多个部门和单位也参与了政协调研活动。
促进振兴的一个新载体
“振兴”是一个系统工程,是一个引领各城市发展的航标。在这一进程中,每一个部门、每一个单位都有自身的使命和站位。而政协论坛这一载体,无疑为七城市政协组织促进振兴提供了一个最佳的站位点。通过这一载体,不仅使辽宁中部七城市政协组织的参政议政资源实现了更科学的配置和利用,也使各城市能进一步深化对科学发展观的认识。更重要的是,还将使最前沿、最切合辽宁发展实际的区域发展建议及时传递到省委、省政府,进而为辽宁振兴提供重要的决策依据。从这个意义上讲,政协论坛是一次跨越时空、没有尾声的精彩大合奏。
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