农村基层党组织和党员在市场经济条件下，如何依托有效载体去带民致富，是新形势下农村党建工作要着力研究和探索的重要课题。近年来，镇安县大坪镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，以支部组建产业协会和党员的示范引导为“龙头”，以产业发展为依托，以富民强镇为目的，在12个村党支部、465名农村党员中广泛开展了“支部示范基地＋党员示范户＋农民科技户”活动，推动了农村经济的发展。

　　主要做法

　　党支部通过协会领办示范基地，带动党员和服务农户。各村党支部通过支部抓支委、支委带党员、党员联农户的形式，创建示范基地、示范户，带民致富。村党支部从农业生产布局和产业化经营的要求出发，在最具优势的产业上建立基地，把产业做大做强；在农民最需要的项目上建立基地，引导农民从发展项目中得到实惠；在党员发挥作用突出的地方建立基地，示范和带动农民进行产业化经营。今年，龙池村党支部组建了畜牧产业协会，会员达32人，协会从购置种羊、中介销售、卫生防疫等各个环节对全村畜牧养殖户提供免费服务，该村所创建的畜牧业生产示范基地，带动党员示范户15户，涉及农民科技户110户，共种草1280亩，新建标准化圈舍175间，养羊2130只。预计到年底，仅畜牧业一项，全村农民人均纯收入可增长150元。

　　党组织跟进服务与管理，提高基地和示范户的创建质量。镇党委对各村支部示范基地的创建所提供的服务包括思想上引导、工作上指导、政策上支持。着力协调解决在示范基地创建过程中遇到的资金、土地等方面的问题，提供政策、信息等方面的支持。村党支部在培养党员示范户和农民科技户上提供的服务，包括政策上宣传、技术上培训、质量上管理。重点是带领和引导党员、农户积极参与示范基地建设，指导和培训党员示范户和农民科技户，并进行跟踪管理与服务。镇、村党组织成立了活动领导小组、质量标准组、督促检查组、奖惩兑现组；建立健全了各项规章制度，对示范基地、党员示范户和农民科技户实行插标立记、建档立卡；镇、村党组织和产业协会还在推广技术、传授技能、指导经营过程中提供无偿服务，做到不搞强迫命令，不违背大多数农户的意愿，不向农户摊派费用，坚持服务于民，促进了此项活动的健康发展。

　　综合效益

　　大坪镇党委开展的“支部示范基地＋党员示范户＋农民科技户”活动，实现了党建与经济工作的对接共振、同步发展，产生了良好的经济效益和社会效益。目前，全镇共建立支部示范基地8个，党员示范户178户，带动农民科技户1260户，占农户总数的23％。

　　——找到了党建与经济工作的切入点，加强了农村基层组织和党员干部队伍建设。活动开展以来，党支部和党员干部掌握了示范引导、提供服务、说服教育的工作方法，带领群众聚精会神抓党建，一心一意谋发展，增强了农村党建工作的生机与活力，提高了党组织的凝聚力和战斗力。全镇12个村都建起了标准化党员活动室，规范了党组织生活，“五个好”村支部已达到10个，一大批农村党员成为科技致富带头人。

　　——激活了农村经济的健康发展，使基层党建工作富有成效。今年全镇投资60万元，形成了畜、药、果、烟、桑五大优势产业示范基地。目前，全镇猪、羊、家禽存栏分别达到8835头、6300只、2.7万只；中药材发展到5790亩，栽植烤烟500亩；新建标准化桑园500亩，栽305良桑29.8万株；栽核桃26.1万株，良种建园3900亩；栽板栗54万株，建园850亩。优势主导产业的形成，农村经济的蓬勃发展，使农村党建工作富有成效。

　　——促进了农村基础设施的改善，提升了示范基地与示范户的创建水准。全镇共修建村组及农户院落公路63条117公里，解决人畜饮水和示范基地灌溉用水130处，通水管道105公里，新修沼气池8户，新修桥梁5座；实施了扶贫开发重点村“四改”建设，新建文明村3个，集中移民安置点一处20户。通过完善基础设施，提升了示范基地、示范户的水准和质量。

　　几点启示

　　大坪镇党委开展的这一党建主题活动，受到了基层党组织和广大党员的支持，得到群众的认同，取得了良好效益，其主要原因是：

　　一是该活动成为农户的“小生产”链接社会“大市场”的“连心桥”。近年来，农村经济发展慢、农民增收致富难，与千家万户“小生产”的落后生产方式无法适应千变万化的“大市场”要求息息相关。在“支部示范基地＋党员示范户＋农民科技户”这一活动中，在坚持农户家庭承包经营的基础上，镇党委和村党支部发挥引导、示范与服务作用，把千家万户分散经营的农户组织起来，使之成为市场竞争的主体。同时，把农户自产自销的单一产品纳入整个产业链条，形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营、社会化服务的格局。

　　二是该活动成为政府转变职能、党员干部发挥作用、农民群众积极闯市场增收入的“助推器”。这一活动的有效开展，促使农村基层党组织和政权组织必须转变职能，党员干部必须转变工作作风，主动加强组织领导和政策引导，把技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，使支部与支委、支委与党员、党员与农户相互链接，良性互动，减少农民进入市场的风险，促进农村经济健康发展。同时，广大农户也在这一活动中经受了磨炼，增强了市场风险意识，提高了闯市场、增收入的能力。

　　三是该活动成为加强农村基层组织和党员干部队伍建设的新载体。通过这项活动的开展，加强了农村基层组织建设，提高了党员干部带民致富所必须的素质。农村基层组织领导农村经济工作的方式，由直接决策变为出谋划策，由直接指挥变为示范引导和创造发展条件，提高了党对农村工作的领导水平和执政能力。

　　（李文选）