“效能革命”，尽管其主体和对象是政府机关和相关部门，但这些机关和部门的工作对象又往往是前来办事的基层人员和广大群众，政府机关、部门在工作中有没有问题、有哪些问题，基层的同志和广大群众看得最清楚。温州市在开展“效能革命”过程中，动员基层单位及广大群众积极参与进来，在全市形成了一种“多方参与、共同会诊、同治顽疾”的群众性热潮。

　　最先站出来的是各级政协。2003年8月初，瓯海区政协率先启动了对政府部门进行民主监督的程序，明确提出将在5个月的时间里对该区规划部门工作人员的工作效能、勤政廉政、依法行政等情况进行监督。随后，市政协又组织4个调研组对市直机关的“效能革命”进行调研，并随机选择市地税局的4个基层窗口单位，在150多名前来办事的纳税人员中展开抽样调查，然后又在公安、车管、房管、社保等部门中开展了类似的调查，并将调查结果在市政协常委会上进行公布，然后反馈给相关部门，督促其予以整改。

　　最能反映“多方会诊”成效的，当属温州市在有关部门中开展的“挑刺行动”和“拔刺行动”。针对部分机关和部门工作中存在的问题，温州市的新闻媒体在市督查办、市效能革命办公室的大力支持下，与一些部门联合开展了“请你为我挑刺”活动。2003年8月26日，温州市首次“挑刺座谈会”由温州市规划局举行。座谈会上，来自基层的同志畅所欲言，坦陈市规划局在工作透明度、公正执法、规划工作的统筹安排、城市规划应如何关心群众生活、规划权力能否下放等方面存在的问题，听得参加会议的市规划局领导和干部“出了一身汗”。第二天，《温州日报》在头版以《你不满意是我的痛》为题对此进行了报道，从而在全市拉开了“挑刺行动”的帷幕。

　　一石激起千层浪。市国土局、交通局、公安局、财政局、行政执法局等热点部门也纷纷召开“挑刺座谈会”，开门纳谏、敢于揭丑，大胆发动群众“为我挑刺”。为确保“挑刺行动”不走过场，《温州日报》在每一个座谈会召开的前一天都要在报纸上公布被“挑刺”单位的名单、座谈会召开的时间和地点，鼓励群众前去参加，既给了群众一个充分发表意见的机会和场所，又避免了个别部门自己选定参会人员所出现的“大家都说好”的形式主义现象，赢得了群众的好评和市领导的肯定。

　　“刺”挑出来了，如何将其“拔掉”，则是“挑刺行动”能否取得扎实效果的关键。于是，温州市的社会各界又有选择、有针对性地对一些部门存在的较为严重的问题展开了“拔刺行动”。去年11月份，一位市民以自己在市公安局车管所验车时反复来回“跑窗口”、吃尽排队苦头的亲身经历，向市效能办投诉车管所长期以来重管理、轻服务、收费多、效能低的问题。市效能办、市委督查室组织新闻媒体就此展开暗访，然后将该部门一个个不光彩的镜头曝光，在社会上引起了强烈反响。两个月后，车管所工作效能焕然一新：车检、验证窗口一次性办结，驾照验、换权限下放，分流车检业务，取消驾照逾期审验等驾照办理四大环节，明显缩短了车检、验证所需时间，“长龙”现象大为减少，各种收费明显降低，群众对此较为满意。

　　随着一根根“刺”的被拔，温州市政府机关和相关部门的工作作风明显好转，工作效率大幅提高，“效能革命”在温州市催生出了一系列喜人的变化：世界知名企业、台湾龙宝鞋业投资2．5亿元在该市建立实业，占地5平方公里的鞋都工业园区二期工程建设效率大增。去年下半年以来，已经有5个投资超1亿元的高新技术项目落户温州市，还有10余家迁至外地的企业相继回流……（本报温州6月23日电）