银企双赢——潜江建设信用城市的调查

　　(2004-06-24 06:16:30)

　　湖北日报记者贾汉平 通讯员郑春雷 陈清彪

　　今年4月，经省政府信用环境建设领导小组实地验收，认定潜江市信用环境达到A级信用市标准，并给予90.45的综合评分。这是我省自评比信用等级县市以来，所给予的最高分数。

　　1999年初，一场震惊全省的潜江幸福城市信用社金融风波爆发。于是，潜江便被列入“金融高风险区”，授信度跌至谷底。到2002年4月，除农发行盈利外，其他银行均为亏损，信用社不良贷款高达70％。

　　去年初，一份措辞尖锐的《关于潜江信用状况的分析》报告，摆到了市委、市政府主要领导案头。报告指出，2002年全市存贷差近50亿元，一方面全市95％以上的企业难以获得贷款，一方面金融机构收入主要依靠改变投资地域和上存取得；一方面要大抓招商引资，一方面金融机构却有几十亿元的资金“闲置”着。这在经济欠发达或次发达地区，是极为少见的现象。

　　信用不佳已成为潜江经济发展的“软肋”。市委、市政府经过调研，决定“争创全省最佳信用县市”，实现银企双赢。

　　一个有趣的现象发生了：不少原来与金融机构极少来往的乡镇官员，开始频繁地踏进金融机构大门，请教如何创建信用乡镇、信用村、信用农户；一批企业负责人来到金融机构，不是“老生常谈”的“钱”字，而是与金融界探索建设信用企业的思路和办法。

　　长期以来，公职人员担保的逾期贷款是个“老大难”问题。潜江市以此作为建设信用环境的突破口，出台了《清收公职人员逾期贷款实施细则》，采取了在规定时间内不还清贷款，将实行停发工资、不提拔等“三停五不准”硬措施。半年时间不到，全市300余名公职人员的332万元逾期贷款全部清收。同时，该市与4家金融资产管理公司就不良资产进行协商，由市政府出资2000多万元，收购全市在4家金融资产管理公司“整体打包”的不良资产本息12亿多元。此举得到省政府和人行总行的高度评价。

　　为鼓励金融机构增加有效投入，潜江市出台对金融机构的信贷投放奖励细则，由市政府出资100万元，重奖金融机构。去年6月18日，一个在潜江久违了的全市信贷产品推介暨银企座谈会召开了，辖内金融机构与41家企业洽谈，与其中的20家企业现场签订信贷投放协议，涉及贷款总额近3亿元。随后，市委、市政府把工作重点放到农村和企业的信用体系建设上来。目前，全市有86％的乡镇达到信用乡镇标准，信用村达到60％，信用农户达70％；全市400家企业通过评级授信，其中173家企业获A级以上信用等级。

　　信用环境建设促进了经济和金融的协调发展。截至去年底，在支持市域经济发展的同时，辖内金融机构有4家实现了盈利，信用社的不良贷款占比大幅下降。今年一季度，该市金融机构各项贷款余额近46亿元，比年初增加近4亿元。金融机构适时、适度、合理的信贷投放，优化了信贷结构，确保了企业的资金需求。农村信用社解决了农民春耕生产的资金需求，首次实现扭亏增盈。支撑潜江经济的医药化工、纺织、交通、机械制造等行业，一季度都获得贷款支持。全市工业增加值同比增长19％，固定资产投资同比增长36％，技术改造完成金额同比增长177％，一批投资过千万元的重点项目，由于资金有保障，目前均以完成投资的80％以上。

　　回顾一年多来的信用环境建设，潜江市委书记刘雪荣感慨地说：“去年潜江完成各级次财政收入达7.4亿元，再次位居全省县市前列；金融机构也在经济发展中扭亏为盈。信用环境建设使银企实现了双赢目标。”