前不久,临安市民陈虹到该市行政审批办理中心国土资源局窗口办理国有土地证变更手续,仅仅过了六个工作日,陈虹就拿到了新证,比承诺办结的时间提前了23天。陈虹不由得感慨:效率真高啊。其实,对临安市行政审批办理中心来说,这是司空见惯的事。中心高效率运作已成了对“优质服务”最好的诠释。
成立于2001年年底的临安市行政审批办理中心,历经30个月的运行,现有财政、劳动等45个政府职能部门和相关单位进驻“中心”,设立了42个服务窗口,承担了行政审批及服务职能136项。对企事业或个人来说,最怕的就是名目繁多的审批。为此,临安市对行政审批制度进行了三轮审改,是我省最早完成二、三轮审改的县市之一,将原有的694项砍掉了525项,如今只保留了169项。行政审批项目的“瘦身”,为行政审批办理中心的高效率运作提供了制度保障。
前不久,临安岛石镇呼日辅导小学因水库建设,需整体拆迁。中心综合窗口受理该项目后,及时向发展计划局、建设局、环保局、水利局、国土局等开出联办单,各职能部门都比承诺时间提前办结,使得实际办理时间只用了短短的5个工作日。而在过去,没有一两个月是办不好的。这就是联动机制的优越效果。由于固定资产投资项目审批涉及部门多,手续复杂,原有的部门串联审批时间过长,业主意见相对较多。办理中心创立了“一站式”并联审批模式,一改原先从一个部门到另一个部门的串联式办理,由中心综合窗口受理后,开出联合审批通知单,各职能部门根据各自承诺时限,依法办理。由此一来,整个办理时间大大缩短,业主纷纷叫好称便。
由于办理程序所需,在行政审批办理中心,每个项目的审批都有其承诺时限,对此,申请办理者都能理解。虽然承诺时限已很短了,但是中心工作人员想方设法,主动为业主提供最快的服务。记者随机查阅了6月上旬10天中的工商注册办结情况:12件中全部提前办结(承诺期限为5个工作日),其中1件为当天办结,7件为提前4天办结,2件为提前3天,2件为提前2天。在这里,提前办结的审批项目比比皆是。
(记者张寅 杭州日报)
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