记者采访“补偿方案”，驻沈多家航空公司都采取回避态度 旅客质疑：四小时内的延误怎么算？除了补偿是否应有赔偿？

　　日前，国家民航总局刚刚出台的《航班延误经济补偿指导意见》，让众多的航班旅客们看到了一份希望：今后再遇到航班延误，他们将有可能得到相应的经济补偿。然而，令民航部门始料未及的是，这份完全为消费者着想的指导性意见一经出台，立刻打破了原本在航空公司与广大旅客之间颇为微妙的平衡关系。除了意料之中的赞同与期待之外，显然还夹杂了许多其他的声音，其中包括来自旅客们的质疑。

　　航空公司

　　面对“补偿”有些无奈

　　在获悉《航班延误经济补偿指导意见》出台之后的第一时间，记者联系了多家民航公司驻沈阳办事处的相关负责人。与记者所期望的大相径庭，此事没有像以往那些便民措施出台以后，经营者们一贯表现的那般积极宣传。媒体所有关于“补偿方案”的询问，得到了一致闪烁其辞的回答。几位与记者相熟的负责人直言不讳地回答，他们都希望回避此类问题。对于他们而言，出台“补偿方案”只是一个无奈的选择。

　　记者深入了解到，对于这种“无奈”，绝对不能完全以“对旅客不负责”而横加指责。令部分航空公司同样有些不满的是，对于补偿范围，《航班延误经济补偿指导意见》只是简单地用“航空公司自身造成的长时间延误”加以概括。那么事实上，究竟是什么原因导致了航班延误呢？记者得到的一份权威统计显示，有七成左右的航班延误，是因为雨雾、风暴、低云等恶劣天气造成的。这样的天气，航空公司不得不取消或延误航班，因为同样还有七成左右的飞行事故是因为违反天气标准起飞造成的。人命关天，谁敢儿戏。可是相当一部分类似的责任降临在航空公司的头上，他们当然会有些不满。据悉，在一个多星期以前于北京召开的第一次全国规模的航班延误专题研讨会上，众多航空公司就已经表达了这一态度。然而，随着民航总局这一份“补偿意见”的出台，这样一个“合理”的做法，便成了既成事实。唯一可能变化的是，执行实践的问题。于是在管理者的要求与旅客们的指责夹缝之中，航空公司显然活得没有表面那般风光，甚至有些低眉顺眼。

　　民航总局

　　航班延误理应补偿

　　令旅客们欣喜不已的是，颇具亲和力的“补偿指导意见”明确传达了大家长期以来一直在期待着的说法——航班延误理应补偿。指导意见的主要内容其实很简洁，对于因为航空公司自身原因造成航班延误，希望经营者按照以下两个标准分别制定乘客补偿方案：其中一个时间段定为延误4小时以上、8小时以内；另一个是延误超过8小时以上。而补偿的方式，由民航经营部门自行选择现金、购票折扣或者是返还里程等方式。

　　几乎所有的旅客都在关注这样一个焦点：按照民航总局的计划，今年国内所有航空公司都将制定并公布《旅客服务承诺》，而航班延误应给予旅客补偿的标准和办法是其中的主要内容。

　　旅客质疑

　　补偿方案急需完善改良

　　不可否认的是，如此鲜明的观点，终于打破了以往民航部门在处理航班延误善后问题时一贯的“暧昧”态度，旅客们终于找到了一个可以为自己说理的依据。在千呼万唤之后终于推出的“指导政策”，这无疑是一个令人意外的进步。可是令旅客们仍然有些迷惘的是，究竟这个具体的方案何时才能出台？补偿的标准会是多少？在他们的内心深处还有隐隐的顾虑，毕竟到目前，几乎没有哪个航空公司明确表态制定了相关政策的。旅客们最希望的就是，应由国家管理机关来制定基本的补偿标准，这样才会保证应有的公平公正。

　　质疑之二：四小时以内的延误怎么算？昨日在沈阳市沈河区一家民航售票处，记者随机采访到一位刚刚购买一张飞往北京机票的王先生。他的看法十分中肯，他告诉记者，其实没有哪一位乘客是为了补偿才来坐飞机的。大多数时候，出现短时间的延误问题，只要航空公司认真善待乘客，大部分旅客，尤其是东北人其实是很通情达理的。可是那些耽搁时间在四小时之内的旅客怎么办？这可是个不短的时间啊？消费者显然不会接受这个有不公之嫌的规定。

　　质疑之三：除了补偿是否还应有赔偿？沈阳市沈河区一位姓雷的资深律师因为经常在全国各地奔波，遇到航班延误这已经是“家常便饭”了。他认为，对于这些被迫耽误了时间的旅客，除了补偿，还要赔偿。因为飞机延误航空公司属于违约，除了补偿给旅客带来的各种损失外，赔偿也是必须的！

　　主任记者　孙泽锋