中新社海口六月二十七日电 题：海南大特区融入大都市经济圈分享“发展红利”

　　——中国(海南)改革发展研究院副院长殷仲仪解读海南“双大互动”新战略

　　中新社记者 王辛莉

　　“‘大特区与大都市互动合作’战略构想的本质，是海南经济特区抓住中国国内区域经济合作进入新一轮资源整合带来的重要机遇，加快特区经济社会发展！”

　　中国(海南)改革发展研究院副院长殷仲仪昨天在此间接受中新社记者采访时说，“海南只有将车箱搭上大都市经济圈这个经济高速增长的火车头，融入大都市经济圈，分享‘发展红利’，才有可能避免在新一轮经济发展中被边缘化的危险。”

　　海南近期提出“大特区与大都市互动合作”新的战略构想，并于六月二十五日在全省党政高级官员与会的专门动员工作会上，端出了一揽子“双大互动”实施计划。海南省委书记汪啸风在会上坦言“孤岛难存，互动共赢”，“双大互动”将成为海南扩大开放、加强区域合作，寻找发展动力的新平台。

　　殷仲仪说，“发展红利”是指一个区域生产力要素重新整合，产业链布局优化，大中小城市功能互补，基础设施共建共享，发展成本有效降低带来的好处。珠三角、长三角和京津唐大都市经济圈得益于数十年“改革红利”的支撑，成为主导国内经济发展和区域合作的重要力量，是国内最具活力和实力最强的经济板块。孤悬海外的海南必须抓住大都市经济圈带来的发展源动力，分享“发展红利”，才能跟上中国经济发展步伐。

　　殷仲仪表示，海南大特区参与大都市经济圈互动，有自己独特优势。一是开放。开放是岛屿经济发展的生命。海南作为中国最大经济特区，以大开放的姿态，可在新一轮国内区域经济整合过程中发挥独特功能。二000年，海南制订“以产业开放促产业发展”的新思路，突破产业开放瓶颈。去年又率先在全国获得航权开放优惠政策，给海南旅游及其相关产业的开放提供了重大机遇。

　　二是健康岛品牌。作为国内唯一的热带海岛，海南具有独一无二的生态环境、旅游资源，拥有比较完善的基础设施和大规模开发管理经验，旅游产业的优势和特色无可争议。建立国际旅游岛和第二理想居住地，既有广阔市场，也有相当水平的基础。

　　三是绿色食品生产基地。海南是全国唯一无规定动物疫病区，海南的热带绿色农业与大都市经济圈功能互补有绝对比较优势。

　　据悉，海南已制订“双大互动”总体方案，将互动重点锁定在热带农业、优势工业、热带海岛度假旅游业及基础设施、服务业和社会事业等领域，组织一百五十多个招商项目，今年年底前将在广州、上海、香港举办招商推介活动。

　　殷仲仪对“双大互动”提出几点建议，其一,实施政府为主导，企业为主体，市场为基础、大项目为载体、资本为纽带的资源开发运作机制，支持和鼓励有实力的海内外财团尤其是长三角和珠三角的大企业集团成为海南旅游资源的一级开发商，本地中小企业甘当配角，保证旅游资源开发有规模、高水平、高质量；其二是全省统一规划，整合土地、旅游资源，策划大型招商项目，制定重点项目投资政策，吸引珠三角、长三角的大企业集团进入海南。再者，加快相关服务业的发展，如重建海南金融体系，适应吸引大都市企业进入海南的金融服务需要；提高医疗保健服务水平，允许与外商在海南合作开办医院，为海内外游客提供符合国际标准的医疗保健服务。