国家审计署审计长李金华在向全国人大十届常委会第十次会议所作的审计报告中披露,广东省佛山市民营企业主冯明昌利用其控制的13家关联企业,编造虚假财务报表,与银行内部人员串通,累计从工行佛山市南海支行取得贷款74.21亿元。这些贷款大量转入个人储蓄账户或直接提现,有些甚至通过非法渠道汇出境外。初步核查,银行贷款损失已超过10亿元(6月27日中国青年报)。
一个人为何能从国有商业银行骗贷74亿元,其根本原因是什么?
笔者认为,最根本的原因在于体制问题,在于没有人真正为国有银行负责。假如商业银行的管理者能够象保护自己家里的财产一样保护银行信贷资金,根本不会出现大量的贷款被骗,大量的贷款成为呆帐、死帐。
多少年来,国家在银行改革上出台了不少措施。早些年,四大银行之所以搞不好,据反映是因为既要发展自身商业性业务,又要承担政策性业务,没有办法提高资产质量和盈利,无法向商业银行过渡。国家为此专门成立了三家政策性银行,承担四大银行的政策性业务,四大银行随即将政策性业务全部划转给了政策性银行。过了一两年,四大银行不良资产还是直线上升,亏损还是越来越严重。银行又提出这是由于国有商业银行历史包袱沉重,在专业银行时期形成了太多的不良资产,所以不能轻装上阵所致。国家又成立了四大金融资产管理公司,专门接受四大银行剥离的不良资产,四大银行随即将不良资产剥离给了四家金融资产公司。
按说四大国有商业银行应该大踏步地前进了。可是,最近几年不良资产不但没有下降,反而继续直线上升,盈利水平仍然不强。最近,又有人建议四大国有商业银行应该第二次将不良资产,再次剥离给四家金融资产公司的建议。
到底造成中国商业银行这种状况的根源在哪里呢。从根本讲是体制、机制问题,关键在于没有人对国有资产负责。如果不从根本上解决问题,只是隔靴搔痒,类似一个人骗贷74亿元的事件还会出现。
不良贷款居高不下,最终将使国有商业银行走向倒闭、破产,给国民经济甚至储户造成重大损害,这不是危言耸听。
要从体制、机制上,对国有商业银行进行根本性的改革,同时还应对国有商业银行的贷款情况,进行一次彻底检查审计。对造成不良贷款的责任人,要追究刑事责任,给老百姓一个满意的交代。此外,要建立国有商业银行管理的监督机制。权力一旦被金钱买通,再大的惊天案都可能发生。(稿源:新华网)(作者:余丰慧)(编辑:杨国炜)
|