近日，从维护上访人员的合法权益，维护西安市社会稳定的角度出发，西安市四个部门联合出台新措施，规范上访秩序，上访者不得打横幅喊口号拦车辆堵机关。对利用群众上访进行破坏活动以及煽动、策划上访群众聚集闹事，制造事端的组织者、策划者，司法机关将依法处置，构成犯罪的，追究其刑事责任。此举措必将对西安市的社会稳定起到积极的作用。

　　长期以来，我们总是习惯于同情、帮助那些被视为弱势群体的上访者，对他们出具的事实依据缺乏考证调查，提出的要求也无标准尺度衡量，大都息事宁人，尽量满足，就是超越点政策也予以解决。这样的确是化解了一些社会矛盾和问题。与此同时，也从客观上助长了个别人的上访风气，误以为上访有理，“我上访我怕谁”，有的问题解决了几次甚至十几次仍不罢休，有的问题压根就不能解决，个别人便不择手段花钱雇人上访造声势，为满足自己的非分要求，无理取闹，堵门拦车，扰乱正常的公共秩序。

　　之所以会出现这样的情况，是过去受人治影响过深过重，一些人总以为只有上访才能引起领导重视，领导一发话所有问题就会迎刃而解。而忽视了法制的作用，要想长治久安，就必须把上访纳入法制轨道，依法处理上访问题。咸阳市秦都区从去年8月以来，下茬立势抓上访，采取两手抓两手硬的方法，一手抓信访机制建设，认真解决好群众反映的每一件事；一手抓信访法制建设，严厉打击利用上访进行破坏捣乱的害群之马，迅速由乱到治，为经济建设和社会发展营造出良好的环境氛围。

　　我们正处在改革发展的关键时期，由于机制的转型和利益的调整，势必会引发一些矛盾和问题，这就要求我们辨证施治客观冷静地处理矛盾，根据轻重缓急统筹兼顾解决问题。对于遇到各种问题和困难的上访者，我们的部门和工作人员要以积极的态度对待上访者，不推不拖不遮不盖，能答复的立即予以明确答复，能够解决的迅速予以解决。按照有关政策法规，确实不能解决的也要坚持原则、表明态度、站稳立场，绝不能因求一时稳定而模棱两可、是非不清、甚至拿原则做交易，为以后新矛盾和问题的产生埋下隐患。

　　作为上访者，也应充分理解和认识社会发展的大局势，充分体谅政府和单位的难处，反映问题应客观真实、讲究程序、文明上访，不要因感情冲动而丧失理智、甚至出现过激行为。再就是上访者，还要学会依法维权，因为只有依靠法律才能从根本上保障每位公民的权利。

　　（ 高敬毅）