本报讯

　　据央视和《北京晚报》报道，国家民航总局6月26日公布了《航班延误经济补偿指导意见》。根据这份意见，今后如果发生因为航空公司自身造成的长时间延误，乘客将可能得到相应的经济补偿。

　　各航空公司都要有承诺

　　国家民航总局26日表示，《航班延误经济补偿指导意见》把航空公司因自身原因造成航班延误标准分为两个，并要求航空公司对旅客进行经济补偿。按照民航总局的计划，今年国内所有航空公司都将制定并公布《旅客服务承诺》，对航班延误给予旅客补偿的具体标准和办法是其中的主要内容。

　　记者昨天上午从民航总局获悉，目前上航、海航、川航、南航、东航和国航等六家航空公司虽已公布《旅客服务承诺》，但还没有一家航空公司明确制定具体的补偿办法，理由是航班延误原因太复杂。

　　没有仲裁部门难作判断

　　一名业内人士昨日表示，各航空公司普遍担心，航班延误原因认定复杂，没有专门的仲裁部门，是否赔偿容易引发航空公司与旅客的激烈争端。

　　民航总局有关人士昨天上午表示，作为行业管理部门，总局只有行业指导权，只能推出一定的补偿标准供航空公司去参考。而具体的补偿标准和补偿方案，只能由航空公司自己去制定，总局没有权力去干涉航空公司的具体经营。

　　东航四分之一航班延误

　　据民航总局统计，今年前五个月，各航空公司航班平均延误率为22.1%，比去年同期上升了一个百分点。其中国内九家航空公司上个月的航班延误率分别为：东航24.46%；川航23.62%；国航21.76%；南航21.63%；山东航15.86%；深航15.74%；厦航14.33%；上航13.67%；海航11.97%。

　　民航总局表示，在市场需求比较旺盛的情况下，很多航空公司出现重效益轻服务的倾向，航班安排过满，运力备份不足是导致航班延误率上升的主要原因。

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　　航班延误这样赔

　　民航总局26日公布的《航班延误经济补偿指导意见》主要包括以下内容：

　　延误标准：航空公司因自身原因造成航班延误标准分为两个，一个是延误4小时以上、8小时以内；另一个是延误8小时以上。对于这两种情况，航空公司要对旅客进行经济补偿。

　　补偿方式：可以通过现金、购票折扣和返还里程等方式予以兑现。

　　补偿地点：在航班延误的情况下，为了不再造成新的延误，经济补偿一般不在机场现场进行，航空公司可以采用登记、信函等方式进行。

　　旅客义务：机场应该制止旅客在航班延误后，采取“罢乘”、“占机”等方式影响航班的正常飞行。

　　总局出手

　　航班延误可被停经营权

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　　据《北京青年报》报道，民航总局副局长李军26日表示，总局将通过其他方式来督促航空公司提高航班正点率，并尽早出台补偿标准。为此，民航总局将在下半年出台具体措施，如建立航班正常报告制度；将航班的正常率与各航空公司的航线、航班的经营权挂钩等。延误12小时可能被叫停据李军介绍，民航总局将把航空公司的航班正常率与其航线(航班)经营权挂钩：

　　对今年上半年航班正常率、航班计划执行率低于行业平均水平的航空公司，在审定下一航季航班计划时，限制其总量航班的增加；

　　对前一季度航班正常率较低的航空公司，停止审批下一季度的加班包机飞行，即使在运输旺季也将有所限制；

　　对擅自改变航班时刻，或售票时刻与公布时刻不一致的航空公司，撤销该航班经营许可和飞行时刻；

　　对航空公司因主观原因，或客观原因延误后，不作有效处理，造成航班延误12小时以上的，视情节，暂停或撤销该航班或航线的经营许可。

　　延误4小时须立即上报

　　据了解，正常航班报告制度将从7月1日起实行，规定：

　　各航空公司在每月10日前，要向总部所在地的地区民航管理局报送上月航班正常报告书，并抄报民航总局运输司，内容主要包括航班正常率、发生延误的原因分析以及自身原因造成延误的航班数等；

　　各航空公司内部要建立航班延误即时报告制度，凡发生两小时以上航班延误，必须即时报告当日值班领导，发生延误4小时以上航班，必须即时报告当地民航管理局和安全监管办公室。