回顾改革开放以来我国经济的发展历程，盲目投资、低水平重复建设问题曾经反复出现

　　权威经济部门负责人认为，其深层次原因是经济结构不合理，经济体制不完善，增长方式粗放

　　不真正解决结构、体制和增长方式问题，就不可能从根本上消除投资盲目扩张的冲动和片面追求经济增长速度的倾向

　　近期陆续公布的5月份国民经济运行数据显示，中央宏观调控政策措施已经取得明显成效，但经济运行中一些矛盾和问题仍然比较突出：投资增幅仍然偏高；基本建设贷款继续多增；煤电油运供求关系依然相当紧张；价格总水平上涨压力依然较大。当前，在继续落实宏观调控政策措施的同时，更要注重调整经济结构、改革体制弊端、转变增长方式，从根本上消除盲目投资的病灶，保持国民经济持续平稳较快地发展。

　　回顾改革开放以来我国经济的发展历程，盲目投资、低水平重复建设问题曾经反复出现。权威经济部门负责人认为，其深层次原因是经济结构不合理，经济体制不完善，增长方式粗放。

　　尽管经过多年的努力调整，我国经济结构不合理的问题仍然没有得到很好的解决。从产业结构上看，2003年国内生产总值中，第二产业比重明显提高，第三产业即使扣除非典影响，其比重自1992年达到历史最高峰以来一直徘徊不前。我国服务业发展甚至落后于低收入国家平均水平，这难以促进其他产业的专业化分工和技术创新，难以降低运营成本、提高经济效益；投资消费结构失衡。今年前5个月，我国投资同比增长34.8％，而消费仅增长12.5％。正常情况下，消费是经济增长的主要拉动力，而我国近年来却主要靠投资拉动经济增长，这种局面难以长期持续；从城乡结构和地区结构上看，农村和中西部地区经济落后、发展较慢的情况没有得到大的改观，巨大的国内市场没有得到充分开发，经济发展的动力缺乏。

　　我国已初步建立了社会主义市场经济的体制框架，但当前经济体制中一些深层次矛盾和问题依然没有解决：调整和完善所有制结构的任务尚未完成；国有企业和国有资产管理体制改革还需进一步深化；政府职能转变还不到位，宏观调控体系尚不完善；市场体系还不健全，以市场为基础的生产要素价格形成机制尚未完全建立；制约城乡协调发展的体制性障碍依然存在；收入分配关系尚未理顺，社会保障体系尚不完善。这些是造成地方政府和企业投资冲动、消费不振等问题的体制性因素。

　　经济增长粗放的警钟再次敲响。我国经济运行中长期存在的高投入、高消耗的弊端近来表现得非常突出。2003年，固定资产投资增长了26.7％，而国内生产总值只增长了9.1％，与此同时，电力消费增长了15.4％，钢材消费增长了28.6％。钢铁、电解铝、水泥等高能耗产业成为当前发展最快的产业，而法律服务、企业管理服务、咨询与调查等高附加值、低消耗的新兴服务业发展不足。专家指出，如果我们还是沿着这条粗放经营的路子走下去，资源、环境、生态都是无法支撑的。

　　权威经济部门负责人强调，不真正解决结构、体制和增长方式问题，就不可能从根本上消除投资盲目扩张的冲动和片面追求经济增长速度的倾向，就不能为国民经济的持续快速协调健康发展创造良好的基础，经济发展中的不健康不稳定因素就随时可能再度出现。

　　党中央、国务院反复强调，这次宏观调控的着力点要放在深化改革、调整结构、转变经济增长方式上。从这个要求来看，目前取得的成果还是初步的，宏观调控仍处在关键时刻，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈。必须在巩固现有成果的基础上，继续按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，下更大的功夫来促进结构调整，推进各项改革和转变经济增长方式，使国民经济真正转到持续快速协调健康的轨道上来。