本报讯(记者栾吟之)全国依法行政工作电视电话会议昨天下午举行。市长韩正在上海分会场会议上要求本市各级政府部门认真贯彻国务院电视电话会议精神,按照党中央、国务院和市委的要求,严格贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推动政府职能转变,把上海依法行政工作提高到一个新水平。
韩正说,推进依法行政,是对政府管理理念和行政行为的深刻变革。我们要以《行政许可法》和《纲要》的实施为契机,加大依法行政推进力度,对一些长期沿袭的政府不该行使的职能,一些长期习惯的管理方式、管理手段,一些长期存在的体制性障碍和瓶颈问题,实行根本性的调整和突破,推动政府管理经济社会方式的转变,努力实现建设法治政府的目标。
对于当前依法行政的推进工作,韩正强调要重点抓好三个环节。首先,要更加主动、积极地推进政府信息公开。他指出,政府信息公开是推进依法行政的重大突破口,要紧抓不放。上海自5月1日实施政府信息公开规定以来,社会各界反响良好,但这项工作才刚刚起步,许多地方需要进一步完善。
下一步要以“三公”部门为重中之重,力求做到“三个互动”,即对公众关注程度高的部门,要注重加强与市民、企业的互动;对公益性强的部门,要加强政策公布与实施之间的衔接与互动;对公权力大的部门,要加强信息公开与行政审批之间的互动。
其次,要严格实施《行政许可法》。韩正说,目前上海行政许可事项及相关文件的清理工作已取得了阶段性成果。在本市创设的203项行政许可中,总共取消101项。他要求各级政府部门不折不扣地贯彻实施《行政许可法》,结合工作实际,抓紧制定各项程序性、配套性制度规定,同时切实做好相关的执法检查工作,确保《行政许可法》的顺利实施。
再次,要继续深化综合执法体制改革。韩正指出,行政执法是依法行政的关键环节,也是需要加强和改进的薄弱环节。上海要在完善文化领域和城市管理综合执法的基础上,继续深化全市行政执法体制改革,探索试行经济领域某些方面的综合执法。
韩正最后强调,各级领导干部要提高法治意识,增强依法行政的自觉性和主动性。同时要建立健全科学规范的工作程序,把各项工作纳入到公平、公正、公开的程序中,严格按照程序行使权力、履行职责,提高为市民、企业办事服务的效率。各级政府部门还要根据《纲要》要求,依法接受体内和体外双重监督,不断提高依法行政的能力和水平。
|