本报讯（记者孙颖）昨天本报报道了露天烧烤激起民愤的报道后，记者采访了北京市城市管理综合执法局。据了解，城管对于露天烧烤的整顿一直在进行，执法依据是1999年4月1日实施的《北京市“门前三包”责任制管理办法》。本市“门前三包”责任制管理遵循专业管理和群众管理相结合的原则，各单位应当承担包环境卫生、包绿化、包社会秩序的责任，在划定的责任区内，不乱堆乱放杂物，不乱设摊点，不私搭乱建，不乱停车辆。

　　2000年10月1日实施的《北京市禁止露天烧烤食品的规定》指出，对违反规定露天烧烤食品的，责令停止违法行为，处5000元以下罚款；对无照经营从事露天烧烤食品的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定，处以没收非法所得。对开办单位不制止市场内露天烧烤食品的，由工商行政管理部门处5000元以下罚款。

　　现在城管队员对露天烧烤执法的一部分阻力竟是来自一些烧烤摊的食客，城管队员几乎是逢查必须得做好“打架”的准备：触及了小商贩的利益，他们抵制城管执法，而食客也经常不理解城管执法，总说城管队员多管闲事，吃顿饭都不成了，碰上不理智的食客还发生冲突。自从天气炎热，城管加大了对露天烧烤等存在严重卫生隐患的小摊贩清查以来，已经连续发生了多起城管被打事件，现在他们每次查抄，一般都要几十人一起行动。一方面是居民嫌露天烧烤、大排档噪声扰民支持查抄，另一方面是食客为了贪图“美味”反对查抄，不文明的饮食习惯已经成了露天烧烤等不法商贩的后台了。

　　法规处罚力度不够本报讯（记者龙露通讯员张罡）昨天本报报道了露天烧烤破坏环境、扰乱居民生活的报道。各城管大队也行动起来，对非法烧烤摊进行了查处，有关部门也制定了相关的政策。为此，本报记者采访了各区城管部门。市商委、市政管委现有《关于加强对消夏露天经营场所管理的若干意见》。石景山区在《关于严格管理大排档的通知》中规定，在区内市重点大街两侧及政治文化、军事活动场所、学校、医院、居民区周围50米以内，严禁设立大排档和各种临时摊点。开办消夏露天经营场所不得占用道路、绿地，不得阻碍交通，不得破坏市容环境，不得侵占、损坏公用设施，并严格规定了经营时间等。今年4月28日，海淀区市政管委、商委共同组织召开了2004年消夏露天经营协调会。规定：有效处理好创建国家卫生区与确保全区社会消费品零售总额增长8％目标的关系，严格把关，适度开办消夏露天经营场所。参加露天经营的制售人员必须持有健康证。经营场所不得转租、转让。违者，一经发现，取消其开办、经营资格。消夏夜市经营时间，每天18时起，不得超过次日凌晨2时。露天经营自批准之日起，截止到本年10月15日结束等。崇文区和宣武区也出台了相应的条例，严格规定了消夏露天摊点的条件、审批手续及经营时间等。

　　东城区和西城区两区内的重点大街较多，影响又大，除旧有的大排档外，今年两区内没有批新的大排档。入夏以来，两区加大了执法力度，24小时对重点大街巡视，随时出击执法，有效地控制了非法烧烤摊。

　　执法人员捉襟见肘宣武区天桥城管分队的张队长介绍说，今年入夏以来，特别是欧洲杯开赛以来，不少小饭馆为一己之利把饭桌摆到了店外，不但影响了市容环境，还骚扰了居民。城管分队也对此进行了多次检查，可城管队里人员太少，像天桥分队仅20余人，能出外执法的不过十二三人，而分队管里的主要大街就有十一条，且制度规定，队员外出执法必须两人一组。这样平均到十一条主要大街上人员已不够用，要深入到胡同就更难了，尤其是晚上执法时需要的人更多，有的队员一连两三个星期都休息不了，一天也要工作十几个小时。东城区城管大队的江山说，因为人员有限，管理的地区又多，城管大队在每天24小时巡查主要大街的同时，开通了24小时的值班举报热线，依靠群众的监督举报，对小街道和小胡同内的非法烧烤摊采取接到举报，立即出动，马上执法的方式，有效地控制了烧烤扰民的问题。

　　宣武区天桥城管分队的张队长说，因为取缔了露天烧烤，一些烧烤摊把火支在店内，却把餐桌摆在店外，以躲避城管的执法。而且，目前处罚力度小，像店外无照经营才罚200元至500元，罚款的数额才相当于一个烧烤摊一天的收入。所以有个别摊主竟然就对执法的城管队员扬言：我们把钱送过去，你们就别来了。还有的摊贩，城管来了，他就跑了，如果抓住了，就交罚款，可过上一两天，又把烧烤摊摆到了街上。

　　东城区城管大队的江山说，现在城管执法都是借用其他部门的法规，如交通、工商、规化的，城管没有一部自己的《法规》，所以在执法时很不适应。另外，城管在执法时没有强制措施。有时执法后，违法业主对城管的罚款和违章通知置之不理，而城管对此无能为力。惟一的办法是将其诉之法院，可光东城城管一年处理的案件就有几十万件，堆到法院，法院也承受不了。

　　东城区城管大队的江山告诉记者，昨天上午，一名城管队员在簋街一餐馆前执法时，餐馆里冲出三名服务员，将城管队员的手扭成了骨折。到下午4时，和平里分队一名城管队员执法时，店主将城管队员咬伤，城管队员随即报案，店主被带到派出所后又将民警咬伤，现此事正在进一步处理中。

　　海淀区城管大队执法人员说，在他们执法当中经常遇到暴力抗法的情况，也经常有城管队员被打伤。前两个月，居然有人对一名曾对其执法的城管分队长进行人身安全的威胁。再者由于城管队的条件有限，一些大的行动，在没有公安部门的配合下很难完成。　安旭东姜真江山周世杰