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| 美国提前向伊拉克交权(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年06月29日10:13 来源：新快报 |
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伊拉克权力“悄悄”移交
没有升旗仪式，没有礼炮，甚至没有鲜花，布雷默在仅有的几盏闪光灯下将一本蓝色封皮的主权文件交到法官哈米德手中。出人意料，但又在情理之中的，驻伊联军当局于6月28日正式将伊拉克主权交给伊拉克的过渡政府。一个新的时代，就这样提前两天悄悄地到来了……
6月28日上午10时26分美英把主权交还给了伊拉克
当地时间6月28日上午，伊拉克首都巴格达警戒森严的“绿区”内，前临管会办公大楼一间装饰路易十四豪华家具的办公室里，美国和伊拉克官员围着一张桌子坐定，桌子的一角立着一个插满鲜花的花瓶，鲜花丛中拱卫着一面小小的伊拉克国旗。美国驻伊最高文职行政长官布雷默、伊拉克临时政府总理阿拉维和伊拉克临时政府总统亚瓦尔坐在同一张沙发上，静静地等着美英向伊拉克交还主权仪式的开始！
仪式从朗诵《古兰经》开始，在座的每个人都从各自的座位上站起来，这是为强调主权移交与伊斯兰教义是相符的，紧接着伊拉克大法官米德哈特-阿尔-迈默迪从美国驻伊拉克最高文职长官布雷默的手中接过主权书。此刻是伊拉克当地时间上午10时26分，从这一刻起，美英已经把主权归还给了伊拉克。
主权书装在一个蓝色的文件夹内。主权书上用阿拉伯语、库尔德语和英语写着对伊拉克的占领合法结束等内容。穿黑色西装，系着带有白点的蓝色领带的布雷默把自己说成是“联军临时当局前总管”。布雷默宣读文件时，阿拉维在站在他的右边，亚瓦尔站在他的左边。大法官把主权书交给头戴雪白的阿拉伯头巾、身穿米黄色的阿拉伯传统长袍的临时政府总统亚瓦尔的手中。布雷默主动伸出手与站在一边的总理阿拉维紧紧相握。整个仪式简短而又简单：不放礼花，不举行国旗升降仪式，不奏伊拉克国歌。驻伊联军唯一到场的嘉宾是驻伊联军行动处副处长、驻伊美军首席发言人金米特准将。
仪式一结束，总统亚瓦尔率先发表讲话：“这是伊拉克人民快乐历史性的一天，这是全体伊拉克人民热盼的一天，这是我们国家重返国际社会的一天。我们希望拥有一个自由民主的伊拉克，我们希望伊拉克是全世界的和平与稳定之源，正如大家所期望的那样，我们为主权回归做好了一切的准备。我们坚信伊拉克的未来！”（闻心芳）
下图：一手交一手。虽然有几位伊拉克的头面人物和布雷默在场，整个权力移交过程仍儿戏得有点荒诞。布什身在外地早已知情
实际上，布什他们早已经知道交权仪式。此时，北约首脑会议正在伊斯坦布尔举行，各首脑围桌而坐。人们看到，布什总统偷偷地看了一下手表，然后对英国首相布莱尔说了几句什么。事后得知，当时布什看表就是为了确信移交权力仪式已经开始，于是向布莱尔透露了这个秘密。说完话后，二人激动地将手握在了一起。此时此刻，美国国防部长拉姆斯菲尔德就坐在他们后面的一排座位上，看到英美领导人这番举动，会心地裂嘴笑了。其实，布什早在周日就已经得到消息：阿拉维政府准备提前接权。
仪式参加者寥寥无几
尽管伊拉克临时政府总统亚瓦尔和总理阿拉维都对权力移交的日子声称是“历史性的一天”，但就在这个“历史性的一天”的仪式上，参加的人廖廖无几。
许多驻伊拉克的外交使节说，他们不仅事先没有收到邀请书，而且也根本就毫不知情。
就在权力悄悄移交的时候，伊拉克首都巴格达的人仍像往常一样忙碌着自己的事，除了街上的警察多于往常之外，他们并没有觉得这一天有什么不同。在接受西方一些媒体的询问时，一些伊拉克人说，他们对此毫不知情，而只在心里设想着30日权力移交的情景。还有少数伊拉克人则表示，他们对权力移交并不关心。（谢方军）
新闻分析：低调交权实属无奈
美国28日提前向伊拉克临时政府移交权力。对于这一“历史性的时刻”，美国人采取了低调处理的方式，不仅没有把仪式办得大大方方，热热闹闹，反而匆忙改变了原定于30日举行交权仪式的计划，给人措手不及之感。
权力移交的实际工作从6月1日伊拉克临时政府组成后就逐步开始了。最近几天，交权的准备工作在极为保密的情况下紧锣密鼓地进行。联军当局新闻中心女新闻官苏珊·弗伦日前告诉记者，由于安全原因，所有一切安排都要在秘密状态中进行。移交仪式举行时，只有30名到50名记者有机会进入现场采访。
汽车炸弹爆炸、绑架并杀害人质、袭击警察局和检查站……伊拉克境内反美武装的这类袭击行动不仅使普通伊拉克人失去安全感，同时也让美英领导的联军寝食不安，不知道什么时候会遭到防不胜防的袭击。这或许是美国匆忙改变交权计划的主要原因。
美国人当然也清楚，即使平安度过交权日，反美武装也不会因此减少袭击行动，而许多伊拉克民众对美军的不满和怨恨也不会随之减少。虽然不少伊拉克人认为交权比不交权要好，但这次交权并不彻底。权力移交后，十几万美军仍然会留在伊拉克，美国将在伊拉克设立一个规模庞大的使馆，伊拉克政府各部门还将安插美国“顾问”。相当一部分伊拉克人中的反美情绪仍是伊境内各类反美武装得以存在的“土壤”。
安全隐忧迫使美国在交权问题上小心翼翼，避免张扬。美国低调处理权力移交就像一面镜子，折射出了伊拉克的现实状况和美国面临的窘境。美国的决策者们或许能够从中领悟出某些道理。
国内专家看政权移交
北京大学国际关系学院王锁劳副教授：
美国如此低调处理交权印证了人们的一个看法。原本人们就认为美国的交权不过是场政治作秀，只是形式上的，象征性的，没有太多实质意义。而美国今天的做法进一步说明，美国确实没有将主权移交严肃对待，甚至伊拉克过渡政府也没有。
美国提前匆忙交权也令人隐隐感到不安。目前布什政府的首要任务是确保今年总统大选的顺利，由于伊拉克的情况恶化，美国国内的局面对布什连任很不利，因此不能排除美国过早撤军的可能。另外，美国在今天开始的北约峰会上也表示了希望北约出兵伊拉克的愿望。种种迹象表明，美国政府对自己已经不那么自信了，他们急于从伊拉克抽身。
中国社科院美国研究所张国庆副研究员：
美国提前向伊拉克交权，首先肯定是出于安全考虑，因为如果按照原定时间举行很大的交接仪式，很有可能会遭到武装分子的破坏，给新政府蒙上阴影。
美国的权力移交是很不彻底的，这从布雷默卸任前的种种作为就能够看出。布雷默卸任前在伊拉克的很多关键部门内安排了很多“自己人”，而且规定这些“关键人员”在一定时间，比如说5年内不能更换。这些人在伊拉克各部门内如同“太上皇”，拥有很大的权力。美国这么做是为了长期保持对伊拉克的影响，但同时也造成了伊拉克过渡政府无法充分行使自己的权力，使得权力移交不彻底。（李新）
交权日大事备忘录
伊临时政府宣誓就职新华社巴格达6月28日电在伊拉克临时政府成员28日下午在巴格达宣誓就职。伊亚德·阿拉维和加齐·亚瓦尔分别就任伊临时政府总理和总统。
伊拉克临时政府28日上午从美国主导的联军临时管理当局手中接管政权，联军对伊拉克的占领正式结束。权力移交仪式过后，美国驻伊最高文职行政长官布雷默离开伊拉克返回美国。
美伊重启外交关系
据法新社报道，美驻伊最高文职行政长官布雷默28日向伊拉克新政府总理阿拉维及总统亚瓦尔转交了美国总统布什的一封信，要求恢复自1990年冻结的美伊外交关系。
阿拉维承诺大选如期举行
伊拉克临时政府总理阿拉维6月28日表示，伊拉克临时政府承诺将于明年1月份举行大选，目前预定的日期是1月2日。
此前曾有报道援引阿拉维的话称，鉴于伊拉克目前的安全形势，明年1月的大选可能被迫推迟到2月或3月。
据传扎卡维在伊被捕
据美联社报道，美军周一(28日)表示正在核实有关“基地”组织在伊拉克的领导人扎卡维被捕的消息。
有报道说，扎卡维在巴格达南部的波兰军队监管的希拉附近被逮捕。但美军官员说，他们还在证实这则消息。
伊政权移交账目存疑
新快报讯 据美联社消息，英国的议员以及慈善组织6月28日表示，属于伊拉克的200亿美元账目有问题。
英国第三大政党———自由民主党以及英国慈善组织———基督教援助透露，自去年伊拉克前总统萨达姆被赶下台后，美国领导的驻伊联军当局在处理由伊拉克石油以及其他来源产生的200亿美元资金问题上有重大的问题。该组织还声称，美国的公司从伊拉克重建的过程中获得丰厚的利润，他们的回报要高出伊拉克当地公司十倍之多。2003年5月，伊拉克前总统萨达姆下台后，联合国就将用于伊拉克发展的基金支配权交给了美国领导的驻伊联军当局，并同时规定，这笔资金的使用必须以伊拉克的发展利益为最高标准，同时应该账目清楚，但是自由民主党官员以及英国基督教援助组织却表示，这笔资金的使用情况一直没有受到监督，直到今年4月份相关组织才对其进行审核。目前，驻伊联军当局的官员还没有就此消息作出反应。
（栩／编制）
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