中央电视台“焦点访谈”披露，东北某县级市的市容环卫局，以影响城市卫生为由，向进城的农用拖拉机车主收取“公益费”，谁不缴就扣谁的车。2003年该局上缴“公益费”给财政300多万元，财政返还该局210多万元。今年1至5月，该局已收取“公益费”150多万元，该局每位干部、职工因此获得每月600元的补贴。听该局一位副局长说，此费已收取十多年了。现在该局的“执法人员”已从城市深入到农村进行“执法”，车主们苦不堪言。看了这样的新闻，让人感到气愤，但也很无奈。“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）猛如虎。我国“三乱”问题由来已久，其危害触目惊心，再不有效治理，“三农”问题恐怕会因“三乱”而难以解决，这并非危言耸听。为了有效遏制“三乱”现象，笔者以为，应该在刑法中设立“单位抢劫罪”，该罪的构成要件和量刑标准应与个人抢劫罪相同。

　　用暴力或胁迫的手段抢夺公私财物的行为是抢劫罪的主要特征。很显然，拖拉机车主不缴毫无依据的所谓“公益费”，“执法人员”就强行扣车的行为，完全符合抢劫罪中“胁迫”的法律特征，是地地道道的抢劫行为。个人抢劫几百元钱就治罪，单位抢劫数百万元却不治罪；个人没有组织地抢劫要治罪，单位统一着装有组织地抢劫却不治罪；个人夜里偷偷摸摸地抢劫要治罪，单位光天化日之下抢劫却不治罪；个人抢劫一次就要治罪，单位抢劫数百次却不治罪……这太不公平了，这也是我国“三乱”久治不止泛滥成灾的主要原因。

　　眼下对治理“三乱”似乎没有什么高招，没有操作性强的能遏制“三乱”的法规。依照我国刑法“单位犯罪的，刑法明文规定的才处罚”的原则，设立“单位抢劫罪”已刻不容缓。

　　(路边竹 杭州日报)