人民网长沙6月29日电 记者吴兴华报道：湖南省实施湘西地区开发战略，在5年内，使湘西地区人民生活总体达到小康水平；经过10年努力，力争湘西地区产业发展、基础设施、生态环境、社会事业等方面有较大进展，为建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新湘西奠定坚实基础。

　　湘西地区开发的范围包括湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化市以及邵阳市的武冈市、诚步苗族自治县、洞口县、绥宁县、洞口县、隆回县、新宁县和永州市的江华瑶族自治县，共32个县（市、区），面积7.08万平方公里，占全省总面积的33％；人口1345万人，约占全省总人口的20％。湘西地区是湖南省主要的欠发达地区、少数民族地区和生态脆弱地区，32个县（市、区）中有贫困县（市、区）21个，占全省的55.3％，贫困人口60万人，占全省的60％；少数民族人口540万人，占全省少数民族人口的96％；财政收入仅占全省的7％；人均财政收入只相当于全省平均水平的33.5％农民人均收入比全省低800元。

　　湘西地区拥有丰富的自然资源，水能理论蕴藏量1100万千瓦，占全省的44％，可开发量700万千瓦，是全国十大水电基地之一；森林覆盖率达63.5％，草场面积200万公顷，竹木、药材、茶叶、水果等经济作物具有很高的开发价值；已探明有一定储量的矿产达50多种。

　　为了落实“三个代表”的重要思想、树立和落实科学发展观，统筹区域发展，推进全省全面建设小康社会，湖南省委、省政府去年底决定实施湘西地区开发战略。湘西地区开发总体规划分近期目标（2004年——2008年）和远景目标（2009年——2013年）。近期目标主要有：一、经济增长。ＧＤＰ年均增长10％，略高于全省平均水平。总量由2003年的560亿元增加到2008年900亿元左右；人均ＧＤＰ由2003年的4200元增加到2008年的6600元。财政增收。财政总收入年均增长9.5％，由2003年的34亿元增加到2008年的50亿元左右，大部分县（市、区）财政收入增加3000万元至5000万元。城乡居民增收。农民人均纯收入每年增长5％以上，城镇居民收入每年增长8％左右。

　　在上述基础上，再经过5年的努力，到2013年ＧＤＰ达到1450亿元，财政收入和城乡居民收入高于前5年的平均增长水平。在产业扩张、经济发展、自身造血等方面取得突破性的进展，为建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定民族团结、山川秀美的新湘西奠定坚实的基础。

　　湖南省实施湘西开发规划以产业发展为重点，以项目建设为支撑，按扶强扶优的原则，第一期重点支持134个左右的产业开发项目和73家左右的骨干企业。产业发展方面，大力发展水电业、矿产业、林产品加工业、农产品加工业、中医药产业、旅游业；基础设施方面重点抓好交通、水利、城建、通信、电网建设；进一步改善生态环境，实施生态保护、农村农源、生态移民等三大工程；大力发展社会事业，加大教育投入、发挥科学先导作用，实施“湘西地区文化基础建设工程”，加快卫生事业的发展，加强社会治安综合治理。据规划初步测算，5年支持湘西地区产业开发和建设资金1140亿元，其中省本级财力投入136亿元，其余是争取国家支持和银行融资、社会投入等。湖南省还制定了加大财税扶持力度、加强金融信贷支持、加强用地政策支持、大力改善投资环境、扩大对内对外开放、积极推进人才工程等方面制定了一系列的政策和措施，推进湘西地区开发。