在香港回归祖国七周年之际，备受注目的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）也已签署整整一年、正式实施半年。CEPA签署和实施后的进展如何？对两地经贸发展正在产生哪些影响？其今后的前景将会怎样？为此，人民日报记者独家采访了商务部副部长安民。

　　CEPA实施进展顺利 两地合作空前紧密

　　安民说，自CEPA签署之日起，两地政府部门精诚合作，采取一系列有力措施保证CEPA于今年元旦如期实施，目前进展十分顺利。

　　货物贸易方面：截至5月31日，共有价值3.27亿港元的香港原产货物以零关税进入内地市场，且港产货以零关税进入内地的申请还在不断增加，主要涉及食品、药品、化工产品、珠宝首饰、金属制品、电子产品、钟表、玩具等。

　　服务贸易方面：截至5月31日，香港工贸署共收到申请香港服务提供者证明书354份，批准298份，涵盖运输及物流、分销、银行、货代、电信、广告、法律、建筑、医疗、视听等行业，其中许多投资申请已获内地主管部门批准。同期，广东省共核准登记了489户香港居民在该省境内设立个体工商户的申请，注册资金逾1902万元。

　　贸易投资便利化方面：双方在贸易投资促进等7大领域正依据CEPA协议，在已成立的对口工作组机制下积极展开落实工作。例如，国家发改委已同香港工贸署建立并启动政府合作机制，推进两地中小企业及相关中介机构的联系合作。海关总署与香港海关已签署两地海关行政互助协议，双方据此已统一内地海关及香港海关进出境载货清单，简化通关手续，实现“一单两报”，现正推行互认关锁和查验信息共享，力促逐步建立“一地两检”机制等。另外，深圳罗湖口岸人行桥二期空调安装改造工程、皇岗—落马洲口岸和沙头角加建跨境公路桥工程，预计年底都可完工并投入使用；深港西部通道、深圳皇岗地铁口岸等项目也在加紧建设。

　　专业人员资格互认方面：建设部已与香港环境运输及工务局签署和草签了房地产估价师、注册建筑师、结构工程师的互认协议，有97名港人获内地房地产估价师资格。379名香港证券专业人员参加了中国证券业协会主办的内地证券法规考试。两地还成立联合工作组，就注册会计师部分考试科目互免的具体内容进行研究。内地有关部门正与特区方面协商,拟允许符合条件的香港居民参加内地专利代理等许多专业资格的考试和在内地执业。

　　CEPA的成效不止于此。安民介绍，在CEPA框架下，内地个人赴港旅游在去年粤、京、沪部分地区试行后，今年又扩至广东全省和福建、江苏、浙江部分市区，一季度香港入境旅客同比增长近15%，一半以上为内地游客。

　　自今年2月25日起香港银行开始为香港居民办理个人人民币的存、兑、汇业务，4月又推出了人民币银行卡服务。香港现有43家银行与中银香港（清算行）签定了清算协议，其中多数已启动个人人民币业务。目前人民币与港元汇率稳定，清算行运作正常，香港各界反应良好。

　　借CEPA东风，内地有关省市也在加强与香港的经贸合作：已运行多年的粤港联席会议，根据CEPA提出明确的发展定位、合作策略和具体项目；京港经济合作机制在CEPA框架下推出诸多合作措施；沪港之间在CEPA签署后随即建立沪港联席会机制，强化在空港、海港、世博会、旅游会展、投资商贸、金融服务、人才交流等8大领域的交流合作。最近，粤、闽等9省区又与港、澳之间构建了“泛珠三角”（“9+2”）区域合作机制，在CEPA平台上进一步加强彼此在商贸、投资、基建、科技、旅游、卫生等10大领域的合作，实现“泛珠三角”区域内各省区协调发展、互惠共赢。

　　香港经济风生水起 CEPA作用有目共睹

　　安民认为，CEPA实施以来，香港经济走势向好。个人游、人民币业务、港货零关税、服务贸易扩大开放、专业人员进入内地等诸多措施的落实，增强了港人投资、消费等经济活动的信心，带动了酒店、零售、餐饮、运输等相关行业的景气回升以及楼市的反弹。香港去年第3季度的GDP扭转了第2季度负0.5%的态势，全年GDP实现3.3%的增长，特区政府预计2004年香港GDP增长6%；股市已由去年6月份的8000点左右回升到约12000点的水平；失业率由最高时的8.7%不断降至7.1%；2003年香港进出口增长11.6%，今年1—4月，出口和进口额分别增长14.6%和18%。尽管香港经济好转在一定程度上得益于世界经济贸易的加快复苏，但无可否认，CEPA的签署和实施对香港经济的风生水起发挥了重要推动作用。

　　发展前景十分广阔 落实工作尚需加强

　　内地与香港建立更紧密的经贸关系，就是要逐步消除两地经贸交流中因体制不同而产生的制度性障碍，促进彼此经济要素的自由流动，推动两地经济一体化的进程。从这个意义上讲，CEPA的建立，是内地与香港本已十分密切的经贸关系向更高层次发展的必然要求，也是两地顺应全球范围内区域经济一体化趋势的必然选择。

　　安民告诉记者，CEPA实施的成果，让两地服务业、制造业特别是香港工商界看到了发展机遇和广阔前景。同时，CEPA是一个高质量的自由贸易协议，具有开放的性质，因此会随着两地经济发展的需要不断补充新内容。

　　他表示，下一阶段将立足“一国两制”方针，着重从几方面入手：一是进一步加强有关CEPA执行落实的各项工作，总结经验，评估CEPA执行成果，协调解决执行过程中出现的问题，抓紧推动有关领域尤其是服务贸易领域的合作。二是两地政府已开始就货物贸易第二批零关税产品的清单进行磋商，并将按照规定程序和时间确定这些产品的清单和原产地标准，尽快对所有香港原产产品实行零关税。三是CEPA的主要内容之一，即内地在加入世贸承诺基础上，实行服务业对港提前开放和放宽限制。两地政府有关部门已于5月中旬启动了服务贸易领域进一步扩大合作的沟通和交流，力争尽早取得新进展。四是继续推进CEPA联合指导委员会有关贸易投资便利化项下通关便利化等7个工作组的各项进程。五是继续加强两地人才的交流，推动高素质人才的双向自由流动，为香港专业人士来内地服务创造更多更好的条件。（人民网北京6月28日讯）