新闻提示

　　由本报率先报道的“嘉禾事件”震惊全国。

　　湖南省嘉禾县委、县政府5名县级干部在珠泉商贸城项目建设中，集体滥用行政权力、违法违规、损害群众利益，引起国务院重视，受到严厉处分。

　　被撤销党内一切职务的原嘉禾县委书记周余武，“痛定思痛”，对地方官员如何落实中央以人为本的科学发展观，改进执政理念和执政手段进行了深刻反思。

　　近日，周余武接受新华社记者采访时表示，希望自己的反思能够对各级领导干部减少工作失误、维护人民群众利益和维护党的形象起到警示作用。

　　“嘉禾事件”震惊全国，我感到非常内疚，我完全服从组织上对我的处理决定。

　　检讨一忽视科学发展观

　　被撤职后通过学习、反思，我认为关键原因是没有从灵魂深处接受落实好科学的发展观。传统的执政理念没有转过弯来，还停留在过去片面追求招商引资、发展速度和财政税收增长的层次上。

　　[旁白]：“因拆迁株连九族我胆战心惊过新年，看今朝虎狼当道世道一年不如一年”，横批：“拆迁之痛”。

　　这是2004年春节珠泉商贸城拆迁户李勇贴在家门口的一副令人心酸的春联。在整个嘉禾拆迁事件中，“商贸城”这么一个“利民工程”却在嘉禾决策者的不当操作下变成了一个民怨沸腾的“害民工程”。

　　检讨二对待群众感情淡漠

　　作为一名农家子弟，我体验过人民群众的苦与悲、哀与愁，懂得“老百姓即是天”的道理。但是，当珠泉商贸城项目拆迁遇到阻力时，我并没有设身处地为拆迁户的具体利益考虑，考虑外商利益多，考虑群众利益少，在感情上不知不觉地淡漠了人民群众。新修订的宪法明确提出保护公民的私有财产，我们的强制行为已经违宪；“多数人”可以侵犯“少数人”

　　利益的执政理念，实际证明是不为人民群众所接受的。

　　[旁白]：在珠泉商贸城拆迁中，与政府对抗情绪最重的是铺面拆迁户和依托旧市场维持生计的拆迁户。新的市场尽管豪华气派，拆迁补偿标准也不低，但这些以市场为生的拆迁户们既买不起新的安置门面，也失去了赖以谋生的手段，使他们不断上访告状。

　　检讨三越位行政适得其反

　　珠泉商贸城项目拆迁之所以出现政府“越位”，就是因为长期以来我用行政手段推动工作的惯性还在起作用，没有学会运用经济手段来推动经济建设。一旦决策受到阻碍，就把部分老百姓的不满情绪看做对政府的不满，又采取更进一步的行政手段来推动工作，从而陷入恶性循环。

　　从这些刻骨铭心的教训中，我深深体会到，权力是一把“双刃剑”，用得好可以造福群众，用得不好则会伤害群众，甚至造成灾难性的后果。

　　[旁白]：在嘉禾县委常委会对拆迁事件的专题反思中，许多县委常委均提出：在县委常委会对珠泉商贸城项目进行讨论时，总是“定性”

　　的会议多，具体研究的会议少。所谓“定性”是指在会议一开始就认定项目“手续完备、程序合法、补偿到位”，“定性”之后，剩下的就是“一往无前、义无反顾、坚决推进”。

　　检讨四行政手段并非万能

　　在9个月的时间里，我们使用了很多强制手段进行拆迁，还是有37户不肯拆，阻力还那么大。我们的态度当时还是非常强烈，提出了“义无反顾”、“勇往直前”的口号，拘捕了3位拒绝拆迁户。假如强制拆迁行为不是在社会舆论和中央领导的强力干预下“急刹车”，县委政府和拒绝拆迁户的对立矛盾将会迅速激化。嘉禾县强制拆迁手段的失灵，说明了在市场经济条件下行政手段的有限性，行政手段不是万能，行政手段必须在依法行政的前提下才能发挥作用。

　　[旁白]：在嘉禾推出“四包两停”政策和强制拆迁之前，县里曾组织干部和拆迁户代表到湘北和长沙等地参观学习。据反映，有些地方的“经验”甚至比嘉禾的更“左”。这些学来的“经验”无疑使嘉禾的决策者们更加坚定了加大行政力度推进商贸城项目实施的决心。

　　检讨五不顾监督自吞苦果

　　群众的意见和上级的监督最终没有引起我们足够的重视，新闻媒体曝光后，我们不但没有深刻反省，而且还形成了错误的“三不怕”认识，既不怕媒体曝光、不怕少数人闹事、不怕有人上访，勇往直前，“大干快上”。我们任性的政府行为和长官意志，导致结局惨重，代价高昂。

　　稿件、旁白文字均据《瞭望》周刊