新华网南宁7月2日电 （记者蒋桂斌）职能部门的政风好坏，完全由纳税人的年终评议说了算，并将评议排名在新闻媒体上公布；连续两年评议成绩排在末三名且群众满意率低于80％的部门，免去部门“一把手”职务并调整领导班子。广西柳州市委、市政府推行的群众监督举措，给党政机关“吹”来了阵阵新风。

　　柳州市委常委、副市长周卓新说，柳州正在以“为纳税人办实事”为载体，改革行政审批体制和机制，让部门对群众公开承诺，切实接受群众的监督，最终目的是提高服务型政府的行政效能，营造良好的投资发展软环境。近年来，为从根本上解决职能部门“门难进、话难听、脸难看、事难办”的问题，柳州市率先在广西推进行政审批制度改革。首先，依法清理了行政审批事项，将全市961项行政审批事项削减到253项，减幅达74％；同时，规范所有审批事项的审批依据、程序、办结时限、收费标准等，予以公布，并公开出版了《柳州市行政审批办事指南》，杜绝少数审批人员“暗箱操作”。

　　其次，实行审管分离的审批体制，变过去各部门内部多个科室审批为一个科室审批，把全市40多个部门250多项审批事项集中到一个行政审批办证大厅，以“审批超市”的形式为群众提供“一站式”服务，政府设立的投诉中心一旦接到纳税人投诉，马上处理。此外，还压缩审批环节、时限，把60％以上的审批事项时限压缩到5天内完成，杜绝了“公章旅行”。据统计，今年前5个月，柳州市行政审批办证大厅平均每月接办件约1．6万件，按时办接率均达100％。

　　部门机关作风是否转变，办事效率是否提高，首先由纳税人说了算。去年底，柳州市通过随机抽取纳税人地址邮寄评议表、请到办证大厅办证的服务对象填写评议表、在大型企业及社区召开评议会集中发放评议表等方式，共发放3万多张评议表，让纳税人给11个重点部门直接评“满意”或“不满意”，并将满意率排名在新闻媒体上公布。排在前3名的受到市政府的表彰和奖励，排在最后3名的也受到较大鞭策。今年，这项评比活动将扩大到所有直接面对群众的部门。

　　去年初，一些纳税人对柳州市工商局的办证效率和工作作风有意见，这个局通过广泛走访纳税人听取意见和建议，找准突出问题“对症下药”进行整改，年终时群众评议满意率居各部门第一。局长李伯勤深有感触地说：“政务公开、群众监督，的确是我们执法部门转变职能和作风的最强劲的推动力。”?ā?