加强执政能力建设，是党的十六大提出的一项带有根本性和战略性的任务。党的组织工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强党的执政能力建设，组织工作责任重大。组织工作必须紧紧围绕执政能力建设这条主线来展开，以加强执政能力建设来推进，以执政能力建设的成效来检验组织工作，切实推进党的执政建设。

　　一、认真做好组织工作对加强执政能力建设具有重大意义

　　认真做好组织工作，是加强党的执政能力建设的题中应有之义。党的执政能力建设是一个复杂的系统工程，其中，提高党员特别是领导干部的能力和素质，充分发挥基层党组织的作用，是党的执政能力建设的核心和关键。而党的组织工作的基本职责任务，就是抓好党的基层组织和党员队伍建设、各级领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设。因此，从一定意义上说，党的执政能力建设水平，关键取决于党的组织工作水平，组织工作抓得好与不好，对于能不能有效地提高党的执政能力，巩固党的执政地位，关系重大。

　　认真做好组织工作，是无产阶级政党加强执政能力建设的一条重要经验。列宁把共产党执政后如何巩固政权的问题，看作是“新的异常困难的事业”，认为事情成败就取决于组织工作。毛泽东同志把执政比作“进京赶考”，他的至理名言“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，深刻地揭示了组织工作特别是干部工作对党的执政能力的极端重要性。邓小平说，“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。苏联共产党初期正是以严密组织工作不断提高党的执政能力，才巩固了政权，取得社会主义建设的巨大成果。上世纪末，苏联解体，东欧巨变，重要原因之一就是没有适应形势变化，加强组织工作，致使党的各级组织软弱涣散，最终丧失执政地位。

　　认真做好组织工作，是切实解决执政能力建设中所面临的新情况新问题的迫切要求。50多年的执政历史表明，我们党具有很强的执政能力，积累了丰富的执政经验，取得了辉煌的政绩。但在世情、国情和党情发生深刻变化的今天，党的领导水平和执政能力面临着新的考验，党自身的思想、组织、作风和制度建设与新形势、新任务还有很多不适应的地方。解决这些问题，是新时期组织工作不能回避的重大任务和份内职责，各级组织部门和广大组工干部，要增强责任感和使命感，切实做好新时期的组织工作，不断加强执政能力建设。

　　二、组织工作要适应、落实和体现执政能力建设的要求

　　第一，组织工作要在思想观念上适应执政能力建设的要求。

　　一要树立开放观念。要适应改革开放、市场经济和民主政治建设大背景的要求，树立民主、开放意识，疏通与社会同频共振的渠道，大胆吸收和借鉴现代民主政治建设经验，破除组织工作的神秘色彩和封闭性，使组织工作经得起群众、历史和实践的检验。二要强化创新观念。解决党的执政能力建设面临的新问题，旧的观念不能用，老的办法不管用，创新是解决问题的唯一出路。组织工作必须强化创新意识，从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，大胆创新，以改革的精神、创新的办法，破解组织工作的新题、难题。三要突出大局观念。组织路线历来是为党的政治路线服务的，执政能力建设和组织工作都必须围绕中心、服务大局来展开。组织工作要跳出就组织工作抓组织工作的思维定势，进一步增强大局意识，关注、了解和熟悉大局，联系、把握和推动大局。四要增强法制观念。依法治国是治国的基本方略，也是执政能力建设的重要内容。组织工作必须进一步增强法制观念，做到依法办事，同时要把依法治国、依法执政的理念和要求贯彻到组织工作的各个环节和方面。

　　第二，组织工作要在重点环节上落实执政能力建设的要求。

　　一要突出提高“五种能力”，建设一支高素质的干部队伍。提高“五种能力”，是党的十六大对加强干部队伍执政能力建设提出的要求，全市各级组织部门要紧密结合实际，认真落实这一要求。要进一步加强“三个代表”重要思想教育，全面落实大规模干部教育培训任务，加大实践锻炼力度，不断提高自身能力素质和能力；贯彻执行民主制集中制的具体制度，切实提高领导班子和领导干部的科学决策水平，增强解决自身问题的能力；进一步优化班子结构，增强整体效能。二要切实增强基层党组织的“三力”，夯实党的执政基础。党的基层组织是执政党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体。要以农村、企业和城市社区为重点，扎实推进基层党建“一二三工程”，加大在非公有制企业、社会团体、社会中介组织等领域党建工作力度，探索党员动态教育管理的新途径，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。三要贯彻党管人才原则，加强人力资源开发，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。党管人才是提高执政能力、改进执政方式的重大举措。全市各级组织部门要牢固树立“第一资源”的观念，积极探索“牵头抓总”的有效途径，把党员队伍特别是党员领导干部队伍建设成为优秀人才高度聚集的群体，把各类优秀人才聚集到全市改革开放和现代化建设的各项事业中来。四要不断深化改革，实现干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要适应执政能力建设需要，以深入学习、贯彻落实中央政治局会议审议通过的五个法规文件为契机，整体推进全市干部人事制度改革。以扩大民主为基本方向，以建立健全选拔任用和监督管理机制为核心，加大探索力度，争取在解决重点难点问题上有新的突破。

　　第三，组织工作要在方式方法上体现执政能力建设的要求。

　　执政能力重在建设，关键是要取得实效。组织部门和组工干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，不断增强组织工作的实效性和创造性。要坚持推行和加强目标管理，在实践中不断提升和完善目标管理。要借助现代技术手段改革组织工作传统的手工操作方式，使组织工作方式适应物质生产方式的变革和现代执政党加强执政能力建设的需要。

　　三、努力建设一支高素质的执政能力建设施工队

　　组织工作落实执政能力建设要求，充分发挥职能作用，要靠各级组织部门和广大组工干部来承担、组织和实施。可以说，广大组工干部是实施党的执政能力建设伟大工程的一支重要施工队。组工干部的能力、素质和作风状况，不仅决定组织工作水平，而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。

　　按照执政能力建设要求加强自身建设，一要加强学习，提高思想政治素质和理论业务素质。组工干部特别是领导干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的建设理论和组织工作方面的有关政策和业务知识以及各种新知识、新技术，不断提高自身素质。二要创新求进，加强自身能力建设。要敢于打破陈旧落后的思想观念和成规定法，增强改革创新的意识和能力。要采取多种形式抓好组工干部的培训，特别要突出能力培训，使他们成为熟悉政策、精通业务的行家里手。三要加强作风建设，恪守公道正派的职业道德。要按照中央提出的“扎扎实实再抓一年”的要求，进一步深化和拓展集中学教活动，切实把公道正派的要求落实到组织工作的各项任务和组工干部的实际行动中去。

　　把加强执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程中共武汉市委常委、组织部部长 叶金生

　　执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。党的执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成部分，又对党各方面建设起牵头管总作用。做好新形势下的组织工作，必须把加强执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程。

　　一、大力加强干部队伍建设，提高广大党员干部的执政能力

　　党的执政能力是全党整体素质的体现，干部队伍素质如何，决定着党的领导水平和执政水平。要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质，培养、锻炼大批干部。首先，强化理论武装，增强执政意识。加强“三个代表”重要思想教育，在全面把握“三个代表”重要思想根本要求的基础上强化执政意识，牢固树立长期执政的忧患意识、执政兴国的发展意识、依法执政的法治意识、执政求进的创新意识、执政为民的公仆意识。教育干部懂得手中的权力是谁赋予的，真心实意对人民负责，竭尽全力为人民谋利，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，开展教育培训，提高能力素质。突出能力建设主题，着眼干部队伍能力素质方面存在的问题，本着“缺什么、补什么”原则，在政治理论培训同时，狠抓知识更新和业务培训，帮助干部掌握更多新知识、新技能、新本领。改进干部培训方式，围绕实际工作的重点难点和热点问题展开培训，做到学以致用。第三，突出实践锻炼，提升解决实际问题的能力。把政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部选派到基层挂职或任职，提高应对复杂局面的能力。把有发展潜力、有培养前途的干部，有针对性地安排到地方或部门党政主要负责位置上，在关键岗位上提高统揽全局、把握大局和综合协调的能力。选派干部到国（境）外的政府机构和大公司、大财团见习锻炼，培养世界眼光，增强适应经济全球化的能力。尤其要通过培训和锻炼，使各级干部学会用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，学会按市场规则和国际惯例发展经济、处理问题，学会综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段化解新时期人民内部矛盾，切实提高自身素质和能力。

　　二、突出抓好各级领导班子建设，发挥整体功能作用

　　从一定意义上来讲，党的执政能力主要是由执掌权力的各级领导班子体现出来的。领导班子的能力，不仅体现在每个成员的素质能力要强，更体现在成员之间能力优势互补，形成新的合力。加强领导班子建设，首先要以科学的发展观和正确的政绩观指导领导班子能力建设。衡量一个地方、一个部门和一个单位领导班子的能力如何，要看是不是真正树立了科学的发展观和正确的政绩观。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益、近期和长远的关系，作为考察干部是否树立了正确的政绩观的重要内容。要下功夫建设谋发展的领导班子，充分调动和激发广大干部想发展、议发展、求发展的热情和干劲，进而推动各项事业的发展。其次，要优化领导班子结构，增强班子的整体功能。在班子配备上，要考虑领导班子的年龄、文化、专业等构成，更要重视班子成员智能结构和班子之间的互动结构。优化领导班子的智能结构，一要选准配强主要负责人。二要大力选拔熟悉工业经济、金融、法律、城市建设和管理等方面的高知识层次人才进入各级党政领导班子，解决能力结构的缺陷。三要培养一大批靠得住、有能力的高素质接班人。改善领导班子之间的互动结构，必须加强对领导班子深层次结构如权力配置、权力运行、权力系统关系等方面的动态分析，注意对领导班子与外部环境之间的运行结构的考察，尤其是发挥各级党委在同级组织中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。第三，要建立保证领导班子发挥整体功能作用的相关机制。主要是建立健全科学化民主化的决策机制和监督管理机制。建立科学化民主化的决策机制，必须建立社情民意反映制度、决策项目的预告制度和重大事项社会公示制度；完善决策的议事规则和程序，实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制；建立多层次、多学科的智囊机构，发挥在决策中的“智库”作用。建立健全监督管理机制，重点是健全民主集中制各项制度，加强和改进对领导班子和领导干部的日常管理监督，切实提高领导班子解决自身问题的能力。

　　三、必须加快干部人事制度改革步伐，创新用人机制，促进执政能力建设

　　一要树立以能力和实绩为本位的选人用人观。必须彻底摒弃论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，确立以能力为基础、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人思想，坚持以发展论英雄，凭实绩选干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、能干事、干成事的干部，做到谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干，把广大干部的关注点引导到自觉提高能力素质上来，引导到创造正确的政绩上来。二要建立和完善竞争择优的选人用人机制。要健全和完善民主推荐、任前公示、差额考察等制度，积极探索拓宽民主渠道的新举措；变“伯乐相马”为“赛场竞马”，让有能力、符合条件的干部到赛场上来参与竞争，给有勇气、有开拓创新能力的干部一个展现自我的舞台；建立健全领导干部任期制、辞职制等制度，疏通“出口”，激励干部朝气蓬勃奋发有为，保持最佳工作状态。三要建立政绩考核评价体系，改善干部考核工作。抓紧建立科学的政绩考核评价标准，准确考核和评价干部政绩，并透过对政绩的分析来评判干部的能力。注重考核评价结果的综合运用，对表现突出、能力强的委以重任，对不胜任工作、能力弱的进行调整。四要牢固树立人才资源是第一资源的观念，建立健全人才工作机制。当今世界国与国之间的竞争很大程度上是执政党执政能力之间的竞争，而执政能力的竞争说到底是执政人才的竞争。为此，必须落实党管人才原则，坚持“三支队伍”一起抓，建立健全人才工作机制，为各类人才的成长和发挥作用创造良好的社会环境。

　　四、必须大力加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力，夯实党执政的组织基础

　　我们党执政是整体的、全面的，执政的基础在基层，基层能力不强，基础难以牢固。要着眼于增强基层党组织的执政能力，高度重视和加强党的基层组织建设。首先，要把立足点放在基层一线支部，紧紧围绕和服务于发展这个第一要务开展工作。党的基层组织建设的特征是基层，重心在一线。基层党建的任务，农村要落实到村，企业要落实到车间班组，机关要落实到科室，学校要落实到班级。要切实解决好一些党支部“空洞化”和党员“边缘化”的问题。党的基层组织必须紧紧围绕和服务于发展这个第一要务开展工作，把广大党员的积极性调动和凝聚到全面建设小康社会、率先基本实现现代化的历史进程中来。其次，要适应新形势的需要，拓宽工作领域，不断扩大党的覆盖面。积极探索非公有制经济组织党组织的组建形式和管理模式，理顺领导关系，拓宽工作领域，扩大党组织的覆盖面。借鉴东风汽车公司“两公开两纳入”（即党组织及工作机构公开挂牌、公开活动；党务人员纳入编制、党的活动经费纳入预算）的经验，加强中外合资、股份制企业、混合所有制企业的党建工作，推动企业全面、协调、健康发展。第三，要不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效果。当前，党的基层组织建设仍然面临着许多新情况、新问题，比如，按照提高执政能力的要求，基层党组织应该履行什么职责，怎样起到整合国家、集体和个人利益的作用？如何有效地规范基层党的领导体制、领导方式、组织形式和工作规则，使党组织及其工作的运行建立在党内法规、制度和秩序的基础之上？这些都需要进行新的探索。要通过不断地改革和创新，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。　中共江岸区委副书记胡先强：

　　深化干部人事制度改革 建立执政能力建设的长效机制

　　实施常委会票决制和全委会审议表决制，进一步扩大民主。对提拔担任区管班子领导职务和须呈报市委的干部由区委常委投票表决，对街道党政正职实行全委会审议表决，将“常委会讨论、书记拍板”的决策机制改为“一人一票、人人平等”。目前有4名街道党政正职的任免征求了区委委员意见，15名提拔为区管干部的进行了区委常委会无记名表决。

　　实施“政绩审核”，树立正确的政绩观。区委制定“政绩审核意见”，凡提拔考核、年度考核、届中届末考核述职中的政绩，必须进行审查、核实、评价。结合任职考核、年度考核已对197名干部的政绩实行了审核。

　　实施“逢升必考”，增强干部加强学习、提高自身素质的自觉性。对提拔担任区管干部的实行理论和业务考试，考试不合格的不提交常委会研究，实行“一票否决”。目前已对33名干部进行了理论和业务考试。这一措施有效地调动了广大干部学习积极性。去年来，区管干部撰写论文1000余篇，在全市“我为武汉献一策”和全区“我为江岸献一计”征文活动中，提交论文100余篇，有5篇在全市获奖。

　　实施“任期制”，探索干部退出的有效途径。区委把“任期制”作为疏通出口的有效办法，将“委任制”和“选任制”干部统一按“届”进行管理，对每届的任职年龄、届数以及任职时间作出明确规定。目前已有17名领导干部按照任期制要求退出了领导岗位。

　　以上措施取得了较好效果：去年来，全区调整领导班子65个，占班子总数的71.4％，没有出现一例失误或负面反映。群众公认的好班子从去年的37个增加到58个，占领导班子总数的65.9％。群众评议优秀票超过50％的区管干部从去年的86人增加到164人，超过区管干部总数的1／3。全区35岁以下的年轻干部人数从37人增加到53人，占区管干部总数的11.5％。中共新洲区委副书记袁希斌：切实做好农村基层组织建设工作

　　今年来，围绕提高执政能力建设这条主线，切实加强农村基层组织建设，在“双建双带”工程和“五个一批”计划的实施等方面形成了一些特色。

　　在“双建双带”活动中，围绕实现“创建3个科技示范样板街镇、30个科技示范样板村、300个科技示范样板户”的目标，在增强党员“双建双带”意识、提高党员“双建双带”本领、发挥“双建双带”作用上狠下功夫，取得了初步效果。目前，全区已形成了以“菜、菌、畜、禽、鱼、林”为主的6大优势农业产业基地。双柳街党工委紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定，积极探寻农村党建和经济工作的结合点，注重发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用，形成了富有自身特色的“党委建协会，支部抓协会，党员干部带协会，农民群众进协会”的“双建双带”新格局。

　　我们还按照“重心下移，优先基层”的原则，全面实行培养锻炼年轻干部的“五个一批”计划。这“五个一批”中，有“三个一批”是倾斜农村基层的。即，选派2名40岁左右的区级领导干部到街道、开发区兼任主要负责人；选派17名区直部门35岁左右、大专以上学历的处级干部到街镇场区挂职；选派48名35岁左右、大专以上学历的机关科级党员干部到48个贫困村担任党组织第一书记。这些同志到基层后，把工作重点放在解决农民“致富无门路，产品无销路，出门无道路”等“难事”上；放在给农民群众减负，为特困群众解困，帮弱势群体谋生的“好事”上；放在与农民群众生活息息相关的“菜篮子”、“米袋子”等“急事”上，在较短的时间内帮助基层解决了一系列重大问题，他们的工作得到了农民群众的广泛认可，也让老百姓从他们身上感受到了农村基层组织战斗力的不断增强。

　　做好下半年的农村基层组织建设工作，我们将正确认识和面对免征农业税给农村基层组织建设带来的机遇和挑战，把工作的着力点放在谋求发展、解决事关农村稳定和群众利益的大事、加强党员队伍建设、创新管理体制和领导方式等方面。市委企业工委副书记黄平壤：切实加强企业党的建设

　　坚持加强理论武装，提高党员干部的思想政治素质。抓好企业党委中心组学习。据对7户企业中心组的抽查，上半年中心组平均学习6－13天／次，出勤率在90％以上。围绕企业改制深入宣传。如武锅集团五个部门对退休职工28个党小组、700多人上党课，商贸控股公司成立8个督导组到各企业宣传，港口集团举办党员13期培训班培训党员1062人。加强党务干部培训。今年计划办班7期培训300人。

　　积极探索和完善企业党建工作的领导体制和工作机制，为企业改革发展提供组织保证。在企业改制重组和班子调整中，坚持按照“双向进入、交叉任职”的原则，将企业党委与公司法人治理结构同步设计、同步建立。市委委托企业工委管理的17家班子中12家建立了法人治理结构，完善了领导体制。创新工作机制，试行企业党建工作目标责任制。去年工委选择7家企业开展试点，今年扩大到10家。把工作基点放到基层党组织建设上，广泛开展“双比双争”竞赛活动，为推进企业基层党建探寻出一个有效载体。

　　着力巩固企业党的基层组织，夯实企业党建工作基础。加强调查研究，摸清新形势下企业党建工作的状况。历时2个多月，对全市99户国有企业党建情况进行了调研。大力弘扬先进，树立典型。坚持每两年表彰一批先进党委、先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。加强党员队伍教育管理，纯洁党的组织。去年发展党员2410人，参加民主评议的党员5.2万人，被评为“不合格党员”的有17人，开除党籍的15人。及时建立健全党的基层组织。去年以来，协助有关单位对125个基层党组织进行了调整和党的关系接转。坚持开展党风廉政建设。上半年立案21起，处分违法违纪人员27名。坚持为离退休老同志、困难党员和职工群众办实事。据对15家企业统计，至5月底，慰问、补助困难职工3.74万人，发放资金698万元；解决历史拖欠社保、医疗经费280多万元，改善安全生产、劳动保护条件投资48万元，改善职工生活环境投资30万元。

　　江汉区委常委、组织部部长余世平：全面加强和改进社区党的建设

　　牢牢抓住服务群众这个重点，把执政为民的要求落到实处，夯实社区党建工作的群众基础。健全社区服务网络。在街道、社区分别设立社区服务中心和服务站，吸纳驻区单位和社会力量为网内服务单位，形成条块结合、全面覆盖的服务网络。拓宽社区服务范围。抓住解决居民生活难题、促进再就业、满足居民精神需求三个重点，体现社区服务的“应急”、“救助”和“人文”功能，开展家政、医疗、法律咨询等多项服务及文明创建活动，其中建立党员“双带”基地25个，完成再就业安置4926人次。创新社区服务载体。建立“吴水生服务队”、蓝色盾牌服务队等志愿者服务队，为群众排忧解难，密切党群关系，扩大党组织和党员在社区中的影响力。

　　牢牢抓住拓宽领域这个主题，进一步增强党的工作的渗透力和影响力，夯实社区党建工作的社会基础。推进社区党建工作向非公领域延伸。按照属地化管理的原则理顺非公企业党组织隶属关系，选派专职党群工作联络员下社区、企业指导非公党建，全区非公企业已建党组织占具备建立党组织条件的97％以上。推进社区党建工作向区域化延伸。采取街校共建、企居共建等多种形式，推进驻区单位党组织与社区党支部之间的“结对共建”，同时，建立“民意劳模板块”、“杨汊湖共建板块”等区域党建工作板块。推进社区党建工作向特色化延伸。开展“一街道一品牌、一社区一特色”创特色党建活动，如民族街“党员示范岗”、万松街“党员再就业‘双带’”等，形成了各自的“拳头”品牌。

　　牢牢抓住机制创新这个根本，营造有利于党组织作用发挥的制度环境，夯实社区党建工作的制度基础。建立社区党建的议事决策机制。区委明确规定社区党组织在社区事务决策中的地位和作用，从制度建设层面引导社区党组织改进领导方法和工作方式，形成有效运行的决策制度体系。建立社区党建的综合协调机制。在区、街、社区分别成立社区党建指导委员会、党建协调委员会、党建联席会，建立配套制度，加强与社区单位党组织的沟通与联系。建立社区党员广泛参与的党建工作机制。对社区直管党员、流动党员和离退休党员，抓管理和培训，发挥好他们的作用；对在职党员，引导他们从单位走向社区并有组织地参与社区建设。在建立以上三个机制同时，还建立了社区党建的责任落实机制。

　　牢牢抓住自身建设这个关键，增强党组织的凝聚力战斗力，夯实社区党建工作的组织基础。通过面向社会公开招考、竞争上岗、从下岗党员中选拔、从机关中下派和从社区干部中选配等方式，选好配强社区党组织领导班子。同时，以区、街党校为阵地，每年对社区书记、主任和社区党务工作者轮训一次，不断提升社区党务工作者的素质和岗位适应能力，为社区党建工作的长远发展奠定基础。中共青山区委常委、组织部部长李怀军：加强干部队伍建设切实提高执政能力

　　强化教育，提升领导干部的执政素质。加强“三个代表”重要思想教育，开展“三挂”服务、“结对帮扶”等活动，增强领导干部执政兴国的责任意识、执政富民的政治意识、执政为民的道德意识。建立区管干部培训证书制度和推行“学分制”，实行“菜单式”教学、案例教学等，增强学习效果。把区管干部脱产培训费用全额纳入区级财政预算，近三年用于区管干部培训的费用超过200万元。

　　规范运作，提升干部工作的配置效能。出台干部工作相关制度28项，保证整个干部工作都在规范化的轨道上运行。把民主推荐结果作为干部任用的重要依据，始终坚持区管局级干部群众推荐时赞成票未超过50％的不提拔。先后6次通过“双推双考”方式面向社会公开选拔了40余名区属局级领导干部。

　　突出实践，提升领导干部的综合能力。选拔15名40岁以下的干部担任街道党政“一把手”。采取“四个一批”措施，选派317名机关干部到街道、社区、企业、信访以及重点项目挂职锻炼。实施“263工程”，使后备干部队伍保持旺盛活力。加大干部的交流力度，仅去年以来，就对147名区管领导干部进行了交流，占区管干部总数的48.8％。

　　完善机制，提升领导干部的自律能力。建立和完善“五必谈”干部谈心制度。建立健全干部监督联席会和定期通报情况制度、组建干部督查员、聘请区管干部家属担任廉政监督员、组织人大代表从进行综合评议等措施，强化对领导干部全方位监督。近年来，青山区未发生一起党员干部重大违法违纪案件。中共汉阳区委常委、组织部部长洪建设：提高三种能力推进自身建设

　　以学兴部，提高组织部门的学习能力。一是确立目标，有针对性地学。对照去年学教活动中征求的6个方面27条意见，在部民主生活会上联系实际开展自查，制定方案，以学习促整改。二是创新形式，开展启发式学习。组织全部同志听清华大学、武汉大学的专家学者授课，开阔视野。每周一次的集中学习确定一个主题，部内同志轮流进行中心发言，其他同志进行讲评。三是严格督查，保证学习的实效性。对自学时间、撰写体会、学习笔记、阅读数量等方面规定指标，请机关工委帮助检查，保证学习效果。

　　按章管事，提高组织部门的组织能力。一是着眼于提高整体管理水平，建立科学的管理制度。严格按照《干部任用条例》要求选拔任用干部，坚持用制度管人，按程序办事。二是着眼于提高班子的决策能力，完善民主决策制度。制定和完善了《部领导班子议事规则》，凡重大决策、干部任免、大额资金的使用必须经集体讨论决定。三是着眼于构筑干部监督体系，完善监督制度。加强日常监督管理，开展开门评部活动，组织组工干部到基层听意见，聘请老干部当部风监督员，向社区了解组工干部8小时外的表现，把组织部门的工作和组工干部的行为置于群众的监督之下。

　　探索规律，提高组织部门的创新能力。一是更新组织工作理念，创新工作思路。走出就组织工作抓组织工作误区，把每一项工作与全区的中心工作结合起来，与解决党员队伍建设、干部队伍建设的难题结合起来。二是变革组织工作方式，创新工作方法。按照大规模培训干部要求，将年轻干部送到高校充电、到基层挂职、到沿海换脑。畅通干部上、下的渠道，近年来，面向社会公开选拔了9名硕士生、本科生充实到财政局副局长、水务局总工程师和街道副主任等岗位上，将2名工作一般化、自身要求不严的区管干部从领导岗位上调整下来。三是优化组织工作功能，创新工作载体。在企业、农村、社区党建领域，都建立了相应的工作载体。上半年，举办全区“共产党员‘三个代表’实践行”典型事迹宣讲活动，组成了6人组或宣讲团在全区巡回宣讲；召开全区党的基层组织建设经验交流会，总结20个单位的工作经验，还对前沿性党建工作进行了探索。