制度是群众智慧的结晶、经验的积累、规律的体现,具有一定的公认度和客观性、稳定性和根本性。哈耶克曾经说过,一种坏的制度会使好人做坏事,而一种好的制度会使坏人也做好事。由此,笔者想到了组织系统正在深入开展的以“公道正派”为主要内容的树组工干部形象集中学习教育活动,而保证组工干部长久地做到公道正派的根本办法,就是要建立和完善一整套保持公道正派形象的制度和规范,从而保证组织工作的公道正派不因人而异、因时而异,能够始终如一地得到体现。那么,如何加强保持公道正派的制度建设?个人认为,应该从学习教育、工作运行、监督保障三个层面,建立和完善三个机制。
首先,要建立和完善以公道正派为主要内容的经常性学习培训机制,加强教育,提高素质,使组工干部不想违背公道正派。
古人云:“格物致知,诚心正意”。人只有通过不断地学习,才能有所觉悟,进而端正自己的品行。组织系统可借鉴这次学习教育活动的经验,每年相对集中一段时间,开展以公道正派为主题的作风建设活动,并纳入年初计划,不断加强组工干部的政治思想和职业道德教育,进一步解决好广大组工干部的世界观、人生观和价值观问题,打牢公道正派的思想根基,使他们从思想和灵魂深处不想和不愿违背公道正派。
其次,要建立和完善以公正为核心的干部选拔任用工作机制,严格程序,规范运作,使组工干部不能违背公道正派。
《干部任用条例》使干部选拔任用工作有了可供遵循的原则、标准和程序,是我们选人用人工作必须遵循的基本规章,也是抵制选人用人上不正之风的有力武器。当然,《条例》对干部选拔任用作出的规定是管“总”的,实际操作中还有许多具体问题需要研究解决,一些程序性问题也需要进一步细化,这就要求我们必须在贯彻执行《条例》基础上,结合实际及时制定和完善干部选拔任用工作的具体制度,对选人用人工作程序及各个环节的内容作出具体规定,形成紧密相连、科学规范、简便易行的工作机制和制度体系,实现选人用人权力的相互制约和相互监督,走出一条靠制度和规章管人的干部工作新路子,防止和克服选人用人上的不正之风。
最后,要建立和完善以预防为重点的监督制约机制,严肃纪律,从严治部,使广大组工干部不敢违背公道正派。
一方面,要建立和完善干部选任全程记实制、组工干部推荐干部责任制、考察干部失察失误责任追究制等制度,做到谁推荐谁负责、谁考察谁负责,对造成推荐失误、考察失真、任用失当的,要从严从重从快追究责任;另一方面,要大力加强组织部门机关内部的规章制度和日常行为规范建设,明确责任、权利和义务,真正做到办事有章、惩处有据,把组工干部置于严格规范的管理之中。(稿源:红网)(作者:张荣庭)(编辑:杨国炜)
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