沈阳市建筑工程交易市场将从源头上、制度上保证工程款和劳务工资的支付

　　本报讯　罗凯　记者陈志馨报道　豆腐渣工程、拖欠民工工资、建筑安全事故……这些问题将有可能随着沈阳市建筑工程交易市场的成立而得到有效遏制。这个根据国家建设部及相关法律法规建立的市场让建筑招投标变得更加透明，避免了暗箱操作，从而减少乃至消灭拖欠民工工资等“顽症”。

　　“从建筑市场的重大质量、安全事故看，多数是分包管理混乱所致。从沈阳市近几年出现的脚手架坍塌、塔吊倾倒、土方埋人等群死群伤事故分析，其中转包、私招滥雇和不合理分包是一个重要因素。”沈阳市建委副主任郝建文一语道破加强建筑市场管理、透明公开招投标工作的必要性和迫切性。

　　建筑市场的另一大顽症——拖欠民工工资已经成为社会问题。“而建立建设工程分包市场是从源头上解决拖欠民工工资的有效手段。”郝建文这样说。

　　扩建后的沈阳建筑工程交易市场“扩容”的内容——工程分包市场正是从这个角度切入，通过分包合同备案和履约监督的办法，明确支付工程款和劳务工资的时间、结算方式和保证按期支付的相应措施，从源头上、制度上来保证工程款和劳务工资的支付，使之成为解决拖欠民工工资的一个重要和有效手段。

　　从政策及法律依据上说，沈阳建筑工程交易市场是根据国务院及省有关部门的要求应运而生的。国家要求，全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政工程项目，必须进入建筑市场进行交易。而且，明确要一个城市只设有一个中心市场。

　　郝建文评价此举的积极意义：“在目前建设市场发育尚不成熟的情况下，建立规范的建筑工程交易市场对于增进建设工程交易透明度，加强对交易活动的监督管理，从源头上遏制腐败行为具有重要作用，从而减少和杜绝建设工程招投标违法、违规行为的发生，对从源头上防止腐败具有重要的意义。”