进入盛夏，缺电再次成为困扰湖南经济与市民生活的一大问题。6月29日，全省电网负荷已创下历史新高，省经委、省电力公司不得不采取紧急措施，向全省各地有关部门下发了《关于做好电力迎峰度夏工作的紧急通知》。

　　用电现状：用电量同比增长14.44%

　　据省经委电力处最新统计，今年1—5月，全省用电量为238.57亿千瓦时，比去年同期增长14.44%。其中城市用电量同比增长8.85%，乡村用电量同比增长13.82%，全省工业用电量同比增长14.92%。这期间，湖南电网最大负荷为660.6万千瓦，同比增长达到38.61%，月用电量增幅也达到了30%以上。

　　因电力需求不断增长，加上天气影响，今年1—4月，全省累计拉闸2.9万条次，拉限电量7.36亿千瓦时。5月以后至6月底，由于丰水期的来临，水力发电逐渐恢复，全省才未继续拉闸限电。

　　6月29日，全省电网最高负荷达到744.3万千瓦，高于去年最高负荷24.7万千瓦，同比增长36.26%，创下湖南省电力负荷历史新高。而当日，全省日用电量达到1.5亿千瓦时，同比增长41.06%，直逼去年最高日用电量1.54亿千瓦时。

　　省经委与省电力相关负责人说，由于全省气温逐步升高，用电需求日益旺盛，电网可供电力无法满足需求，

　　缺电原因：水量电煤紧张发电不足

　　昨日，省经委与省电力公司负责人接受记者采访时表示，目前出现用电紧张的主要原因，一是经济快速增长拉动电力需求高速增长，用电负荷居高不下。特别是冶金、建材等高能耗工业发展迅猛，在一定程度上加剧了湖南电网缺电的局面。二是电源结构不合理。水电比重过大，水电调节性能差，枯水期水电出力不足。由于水电出力大幅下降，导致火电机组无法正常检修，长时期高负荷运行，设备健康水平差。三是电煤供应紧张。全省8大火电厂电煤库存长期低于正常库存量，且煤质差，电煤供需矛盾十分突出。四是今年春汛来得晚，各大水库库区的降雨量大大少于往年，水电出力不到发电能力的1/3。

　　供电形势：内外交困 供电形势严峻

　　1、年内新增电力仅106万千瓦

　　据分析，今年全省供电形势将依然严重，由于需求增长，供应不足，供求矛盾十分突出。据电力部门预测，今年全省仍将出现季节性缺电，其中投产机组不多是一个主要因素。年内能够投产的只有106万千瓦发电机组，其中耒阳30万千瓦、凤滩40万千瓦、碗米坡24万千瓦，其他大约还有10万千瓦小水电和2万千瓦综合利用项目。

　　目前，除碗米坡一台8万千瓦的水电机组与凤滩1台20万千瓦机组外，其他机组已全部投产。其中凤滩1台20万千瓦机组已投产，但由于水库没扩容，实际上很难形成新增电量；碗米坡3台8万千瓦的机组原计划今年上半年全部投产发电，但目前还只有首台机组于2月份投入运行，第二台机组5月31正式投产。原计划7月份投产的耒阳1台30万千瓦新机组，为缓解夏季用电紧张局势，已提前于6月9日投产。由于总体新增发电能力有限，全省供电形势仍然十分严峻。

　　2、电煤紧张、水库难以恢复正常

　　因水电装机比重调整不多，全省发电能力的季节性和不确定性也相应地得不到改善。同时，综合考虑全年水库运用及来水不确定性等因素，也是今年全省供电形势十分严峻的一个重要因素。

　　据了解，柘溪、凤滩、东江、五强溪和江垭等湖南电网内五大骨干水库今年4月末才开始蓄水，但从附表一可以看出。目前各大水库都没有达到正常水位，由于近日降水开始减少，除凤滩水库水位稍有上涨外，其他水库水位逐渐呈下降趋势。

　　附表一：五大水库水位比较

　　水库名 正常水位 昨日8时水位

　　柘溪 169米 160.38米

　　凤滩 205米 198.95米

　　东江 285米 261.70米

　　五强溪 108米 100米

　　江垭 236.41米 206.88米

　　3、外援有限、三峡电10月前不入湘

　　去年秋季用电紧张时期，湖南屡次向湖北、河南等外省购电，为湖南市民用电解了燃眉之急。然而自去年入冬后，因全国各地持续干旱，大部分省市开始拉闸限电，湖南外援逐渐减少。尽管目前省经委、省电力公司等部门正设法争取外援，但由于目前周边省份用电都比较紧张，省经委电力处负责人认为，今年湖南电力争取外援的可能性极小。同时，9月份以前，国家未分配三峡电能入湘。

　　4、“水”“火”开发空间有限

　　　据了解，湖南水电理论蕴藏量为1532万千瓦，可以开发的是1083万千瓦，已开发的和正在开发的近1000万千瓦，占90％，继续开发的难度很大。火电还有一定空间，但发展火电受煤炭资源制约，湖南又是一个缺煤大省，分散的煤炭资源总储量只有30亿吨，其中能用于火力发电的资源不多。火力发电企业每年要从外省调进燃煤1000多万吨，而新建一个装机30万千瓦的火力发电厂每年至少要新增用煤量100多万吨。因此专家认为，试图通过火力发电来解决我省电力短缺的期望值很低。

　　电力预测：7月缺口134万千瓦

　　据湖南省经委电力处预测，今年夏季尖峰期，预计湖南电网电力负荷最大需求950万千瓦，同比增加230万千瓦，增长31.94%。其中降温负荷将达到300万千瓦以上，接近最高负荷的35%。电网发电能力按水库保持正常蓄水位、电煤供应正常预测，加上省际间电力的交换，省网最大可供电力901万千瓦。

　　附表二：2004年夏季尖峰期电力平衡表（单位：万千瓦）

　　月份 水电可供电能力 火电可供电能力 外省输入电力 送华东电力 系统备用 负荷预测 电力盈亏

　　7月 401 489 31 20 85 950 -134

　　8月 389 489 33 20 84 920 -102

　　附表三：2004年夏季尖峰期电量平衡表（单位：亿千瓦时）

　　月份 水电可供电量 火电可供电电量 外省输入电量 需供电量 计划送华东电网 电量盈亏

　　7月 15.10 29.0 2.23 51 1.49 -6.16

　　8月 9.22 30.64 2.38 48 1.49 -7.25

　　根据夏季尖峰期电力平衡结果，尖峰期7、8月份全省电力电量均无法平衡，最大电力缺口134万千瓦，电量缺口13.41亿千瓦时。如出现类似去年夏季长时间持续高温干旱，水电可供能力电量将大大低于预测水平，缺电局面将更加严重。

　　用电困惑：拉闸限电“看天定线”

　　今年拉闸限电到底会持续多久？昨日，省经委电力处负责人接受记者采访时很无奈地表示，这要看全省水库水位的维持情况。据介绍，全省7~8月份缺电已成定局，尽管从10月份枯水期开始，会有三峡电送入湖南，但按国家分配指标，三峡今年送给湖南的电只有8.8亿千瓦时。如果今夏仍然出现去年持续干旱的现象，水库几近干旱，火电难以维系，全省用电将更加严峻。

　　主动出击 我们一起突围电荒

　　从目前形势看，拉闸限电已在所难免，且为期不远。记者昨日了解到，政府有关部门正在采取各种措施积极应对，以提高供电的最大限度和能力。绝大多数居民不仅对此有了充分准备，且对拉闸限电表示理解。

　　全省随时启动紧急预案

　　为做好迎峰度夏工作，湖南省经委、省电力公司早在5月份便编制了湖南电网2004年夏季电力供应应急预案，并于5月下旬下发了《关于下达湖南电网2004年夏季电力供应应急预案的通知》，按“先错峰、后避峰、再限电、最后拉电”的顺序，将错峰、避峰及限电负荷按照“定线路、定单位、定设备、定容量、定时间”原则，逐级分解落实到县（区）、线路、单位，责任明确到人，切实防止电力供不应求时，出现无序的大面积拉闸限电。

　　长沙供电应急预案即将出台

　　长沙市经委负责人昨日接受记者采访时表示，长沙市今夏供电应急预案初稿（下称初稿）目前已经制定完成，将于近日正式出台。在提出的用电方案中，城乡居民用电将首先得到保证；而对于商场、超市等用电大户，长沙将首次实行“计划供电”手段。

　　据悉，初稿中明确了以确保城乡居民供电的原则，同时提出将增大对工业企业错峰、调峰的力度，“重点是高耗能企业，如水泥、有色金属加工等行业”。据长沙市电业局电力发展处一位负责人预测，今夏长沙市的用电约有50%来自空调制冷的消耗，而宾馆、超市、商场是其中的大户。因此，长沙市今夏还将加大对经营性用电，特别是超市用电的管理。对商场、超市、宾馆等用电大户实行“计划供电”措施。对超计划指标用电的单位，调度部门将不排除对其实行限量供电的处罚。

　　长沙赴全国用电大市取“经”

　　在用电高峰期即将到来之前，长沙市经委和市电业局于6月下旬主动出击，赴广州、杭州、苏州、南京4个用电大市取经，学习各地最新的计划用电经验，进一步完善长沙的应对方案。据悉，市经委和市电业局此番考察将重点关注当地迎峰度夏、移峰填谷、有序用电，对空调负荷的控制等举措。

　　长沙市经委负责人昨日向记者透露，近段时间的高温使长沙的日用电量与日攀升。前日，长沙市最高电力已达到180万千瓦，比去年最高峰的168万千瓦高出12万千瓦。根据目前形势分析，电力部门估计今夏高峰时电力缺口将在38万千瓦左右，缺电比较严重。为了在电力资源十分有限的情况下保证电力供应的计划有序，既保证居民生活用电的正常使用，又推动经济生产的稳步进行，市经委和市电业局从今年年初起已开始着手准备应对措施。目前，4个电力供应应急预案已获批复，将于下月初对外公布。

　　节约用电倡议方案正在制定

　　除了采取对工业企业让峰避峰的措施，尽量限电不拉闸外，有关部门还将大力倡导改善使用电能的结构，提倡高能效的技术和产品，提高全社会终端用电效率。省经委电力处负责人表示，目前有关部门正在制定倡导市民节约用电、共度难关的倡议书，尤其是提倡大家将空调温度不要调得太低。

　　对拥有专用变压器的电力用户，有关部门将积极推广安装电力负荷管理装置。在用电需求超过电网供电能力时，经经贸委批准后，电力部门可通过利用负荷管理系统的控制功能，对电力用户实行多轮次限电。近期内，省经贸委等有关部门将重点鼓励有关部门推广绿色照明技术、产品和节能型家用电器；推广蓄冷、蓄热技术；降低发电厂用电和供电线损；加快低效风机、水泵、电动机、变压器的更新改造，提高系统运行效率。同时，将继续完善蓄能电空调、蓄热电锅炉的用电优惠政策，引导有条件的用户多用蓄能电空调和蓄热电锅炉，削减转移高峰负荷，缓解季节性缺电矛盾，减少电网调峰压力；加强负荷控制系统的运行管理，改造、扩充和完善负荷控制管理系统的功能，推广负荷控制管理系统，提高负荷控制自动化水平，实现限电不停电。

　　调运有力：电煤库存近100万吨

　　早在5月底，省政府、省经委等有关部门即要求6月底前，湖南电煤库存量必须达到100万吨，力争达到125万吨。截至昨日，省内电煤库存已达到95万吨，基本完成计划指标。

　　省经委电力处负责人表示，与全国其他省份相比，湖南现在的电煤库存量还算比较丰足。这得益于丰水期主要靠水电支撑全省用电，火电基本停产检修，以及全省电煤调运工作有力。但这位负责人介绍说，去年同期，全省的库存煤量超过100万吨，在电力最紧张的时候，各主要火电厂处于满发状态，每日大概需要电煤6.53万吨，全省一周的电煤库存量至少要达到46万吨。尽管目前对电煤库存的基本要求是100万吨，但去年的实际情况证明此数很可能不能满足需求，因此，有关部门将继续加紧电煤调运。

　　市民反映：省电节电从容应对

　　近几年，长沙市民已经逐渐习惯了拉闸限电的日子，今年用电高峰期即将来临，越来越多的居民对此表示理解，且不慌不忙、从容应对。家住省文化厅的余先生说：“早在6月初，我家就购买了应急灯，昨天又买了不少蜡烛，应该不会给生活带来太大影响。如果拉闸限电过于频繁，我们还考虑带孩子外出旅游，避开用电高峰期。”家住青少年宫的熊先生则表示，每年夏季都是用电的紧张时期，市民应该树立节电意识，主动为政府分忧，每家每户节一点电，每家每户就能多用一点电，于己于人都是好事。熊先生还说：“我家前几年夏天总是将空调温度调到22摄氏度，从去年起我就提醒家人调高3摄氏度。如果长沙有空调的家庭都能这样，同时尽可能购买和使用节电产品，整个夏季长沙的用电负荷不知要降低多少，拉闸限电的次数肯定也会随之减少，得益的还是我们自己。”

　　新报首席记者周平波 记者杨石莲 实习生朱魏

　　湖南用电大事记：

　　从“电力过剩”到“拉闸限电”

　　·1996年至2001年期间，湖南曾采取各种措施鼓励用电。据悉，早在“八五”期间，国家和省里投入城乡电网建设的资金超过100亿元，形成了覆盖全省城乡的电力供应网络。之后又架通了湖南到葛洲坝、三峡的50万伏输变电线路，打通了外电入湘“蓝色通道”。湖南“电力过剩”的说法纷纷扬扬。

　　·2002年，中国大部分地区在用电高峰期出现了拉闸限电，限电次数是2001年的5倍，限电时间为2001年的15倍，达到年平均每户48分钟。而湖南成了缺电最严重的地区之一，平均每个用户年限电近9小时。

　　·2003年，在全国22个省市严重缺电的形势下，湖南再次成为缺电最严重的地区之一。7月22日，湖南电力部门即执行“工业企业让峰避峰”措施，仅一天，该措施便被拉

　　闸限电方案取代。但拉闸限电方案仍不足以应对严峻的缺电形势。

　　8月2日，省政府办公厅发出特急明传电报，坚决压高能耗企业用电，压大用户企业用电，压公用事业用电等。在全省电力极度紧张的同时，省电力部门又相继向湖北、河南、江西等外省四处求援。

　　11月4日起，全省正式执行严格按计划指标用电，长沙甚至采取“供三停一”，分片供电的措施。此后整个电网随着用电的不断改变而随时调整供电方案。

　　·直到2004年5月全省各大水库恢复来水，湖南才暂别拉闸限电。

　　新报记者 杨石莲 实习生 朱魏 整理