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| 榕城小区七成没有业主委员会(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年07月02日11:43 来源：海峡都市报 |
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虽是一次失败的选举，却传达出一个令人鼓舞的信号：选谁当家长？业主说了算！
核心提示
小区是我家，是家就要有家长，作为小区家长———小区的业主委员会在榕城小区中不到30％，许多业主委员会刚刚筹划，就已胎死腹中。
然而，6月29日，从福州杨桥西路世纪佳源小区传出的阵阵掌声，向外界传递出一个信号：选谁当家长，要由小区业主们说了算！
真由业主说了算，还不是一件简单的事。连日来记者对此展开了详细的调查采访。
【引子】
选举失败后的掌声
6月29日，对福州市区杨桥西路世纪佳源的居民来说，是个特别重要的日子，这一天，他们投票选举产生小区的家长———业主委员会。
记者全程目睹了投票选举的全过程。上午10时50分左右，选举结果没有预期公布，世纪佳源业主委员会筹备会的一位负责人突然宣布：如果半数以上业主同意，这次选举结果无效，全体业主可以重新推荐候选人，然后择日投票选举产生业主委员会的组成人员。
至于候选人的产生办法，该负责人当场表示：将以楼道为单位，每个楼道推荐几名热心业主，报名参加业主委员会的选举，选举将最大程度反映广大业主的意愿。
话音刚落，现场当即响起热烈的掌声……
为什么选举失败却赢得一片掌声，一位业主表示：这是他们最想要的结果，因为这次业主委员会选举缺乏透明度，经过业主努力斗争，终于使之推迟了。
为了这一结果，全体业主努力了一个多月。
选举角力两个焦点
选举业主委员会本是好事，可选举工作为什么拖了这么长时间？为什么业主不认世纪佳源业主委员会筹备会组织的投票？世纪佳源7号楼陈先生为记者道出多数业主的疑问，可以归结为2个方面：
焦点一：候选人如何产生
候选人不公开、不透明是此次争执的一个焦点。据世纪佳源1号楼的老徐介绍，确定候选人的时候，至少要事先召开业主大会，提名候选人，不能一下子就突然冒出了一批候选人啊。
住在世纪佳源1号楼的老林报名参加业主委员会候选人，然而，最后公布的候选人名单却没有他。他向小区物业反映，得到的答复却是不小心被漏掉了。
“选举业主委员会是一件很严肃的事情，是业主的权利，不能这么随意就确定候选人。”老林说因此他拒绝投票。
由于认为候选人产生的不公开、不透明，许多业主因此怀疑候选人中有的是开发商委派来的，对他们今后是否能维护业主利益产生质疑。
焦点二：投票时间如何安排
不少业主对候选人推举放在6月29日也表示不满，因为这个时间并没有事先征得广大业主的同意。当天，大多数业主因为上班无法到场，同时，由于规定投票的时间定在上午8点之前，不少业主为上班，不得不放弃自己的投票权，甚至有的业主没有仔细考虑就把票投了。
“如果选举人不能和候选人见面，不了解他们的真正想法，又怎能体现选举的公平性和合法性。如果没有一个充裕的时间参加选举，又怎能选出真正代表广大业主利益的业主委员会呢？”一位业主对此质疑。
由于怀疑选举过程有开发商的介入，使选举结果变得不公正，特别是因为在业主和开发商就该小区的活动场所产生争议的情况下，多数业主担忧此次选出的业主委员会无法切实地维护他们的利益。
世纪佳源业主委员会的选举看来是注定要推迟了。
“它让我们看到了业主们的法律意识、民主、维权意识在不断提高，这对于福州社区基层民主滥觞，是一个令人鼓舞的信号。”一位业内人士表示。
【调查】
小区家长不到三成
2003年9月1日，国务院出台的《物业管理条例》开始实施，当时有专家称，这将为城市小区成立业主委员会铺平道路。
然而，从福州鼓楼区房管局物业管理科得到的一份数据却表明：鼓楼区有500多个居住小区，但是已经成立业主委员会的仅100多个，成立的比率仅在20%左右。而整个福州市区，业委会的成立比率也不到30%。
“希望能够尽快成立业主委员会，这样我们才能更好地维护自己的权利。”家住福州市古田支路某花园的陈先生说。
陈先生表示，他们的小区是福州高尚住宅区之一，但目前小区的管理却不让人满意，比如小区的架空层问题、应急备用电房问题、外观随意改动问题等等，虽然业主们多次跟开发商、物业管理公司交涉，但始终没有让人满意的结果。陈先生希望通过成立业主委员会，使这些问题能够迎刃而解。
记者走访了几个正在筹备业主委员会的小区，得到的答复是：成立业主委员会难度很大。白马路某小区的林先生向记者表示：小区的业主委员会虽然已经筹备了一年多，但不是开业主大会时到会人数不够，就是选举的过程中投票率太低，加上业主之间相不认识，信任度不高，因此，成立业主委员会的事情也不得不搁了起来。
“家长”难产原因在哪
“世纪佳源的业委会成立事件折射出福州小区业委会成立面临的尴尬，而且，这不是个别现象，在福州已经是普遍现象了。”省物业协会副会长陈立武说。
他认为三个方面的原因造成业主委员会的“难产”。
首先是新的小区，”陈立武说，因为大家互相不认识，因此，推选第一任业主委员会成员客观上面临着一种相互间的认同和信任。
其次是开发商的影响比较大，尽管有了物业的招投标，但在福州本身就有很多物业管理企业是开发商的下属子企业或者关联企业，既然是开发商的企业，肯定会或多或少地去维护开发商的利益。
最艰难的一关是在选举业主委员会过程中，怎么摆平照顾到各方的利益。首次选举，开发商会推荐一些“自己人”进业委会，物业公司也会插手，个别业主从私利考虑出发，也想进业主委员会。
在多方利益博弈下，业主委员会成立之路充满艰难和变数。
【出路】
信任、公开、公正
出路在哪里？陈立武指出：第一步，在具备条件的小区，业主首先应该互相建立联系，致信给区县小区办和街道办事处，要求他们尽快来小区指导成立业主大会，由政府来牵头组织；其次就是要坚持公开的原则，从小区业委会成立一开始，即让每位业主都知道整个程序，包括每一位业委会的候选人简介、得票情况等，让这项工作在公开透明的情况下进行；第三要公正，不仅要预防拉票现象，同时还要对业委会候选人的资格进行严格的审核，业主委员会成员必须是产权人，这一道关应由街道来把关，审核完进行公示让大家来监督，没有意见后再进行选举。
【他山之石】
在福州，其实不乏做得好的小区业委会，福州国际大厦业主委员会就是其中一个。该大厦业委会主任邱登辉表示，最主要的是业主要摆正自己的位置，要有主人的气质、素养和风度，要与提供服务的人搞好关系，善待为你服务的人。
而即将成立业委会的福州天元花园业委会筹备组副组长吴真告诉记者，天元花园业委会正在紧张的筹备中，下个月就将正式成立了，对于整个过程，他表示非常的满意。他说，小区现共有1000多户人，可平时大家都很忙，本来去年就想成立业委会，但由于大家参与不多，得票率过不了50%，结果无功而返，今年重新再来，一切都坚持按公正公开的原则进行，从筹备组到候选人，每个人的简介都进行公示，让大家来监督。
本报记者 王长春/林银来
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