满纸荒唐言,一把辛酸泪———一部《红楼梦》让经学家看见《易》,道学家看见淫,才子看见缠绵,革命家看见排满,流言家看见宫闱秘事……恰如《红楼梦》的包罗万象一般,国家审计署一份触目惊心的审计清单,让慈善家看到了奥运捐款流向的混浊,灾民看到了分赃救命款的黑洞,纳税人看到了某些高级行政机关的贪婪,贪者看到了末日,廉者看到了希望……
远不止这些静态的惊讶和愤怒,“审计风暴”带给社会的冲击是深远的,比如说在风暴的余波中,一些部门的涨价行动就遭遇到了合法性危机。
据新华社报道,在最近举行的浙江省居民生活用电价格听证会上,许多代表旗帜鲜明地喊出“电力公司要过审计关”的呼声:在落实提价方案之前,审计部门首先要对该省电力部门进行全面审计。代表们说:从报纸上了解了国家审计署对原国家电力公司的审计情况,国电公司的内部管理状况令人痛心;而今天我们在省电力公司的提价方案中,并没有发现任何提高企业内部科学管理、积极开源节流的内容,这令人遗憾和不放心。
显然,代表质询涨价的“灵感”,来自审计清单提供的信息———“审计风暴”切切实实地冲击到了许多部门涨价的合法性。
说句不好听的话,黄泥巴掉进裤裆———不是屎也是屎。何况某些部门的屁股上确实有屎,只不过审计清单刚刚把这些东西暴露到阳光下,让老百姓看得很清楚:自己内部管理产生了问题,为什么成本要通过涨价转移到老百姓头上,这是什么道理啊?难道自身管理的不善,换个名头就能以“公益”的名义合法转嫁、弥补!啥都不知道的时候被欺骗了也就算了,现在问题暴露出来了,难道还想继续骗下去?纳税人可不愿作替腐败埋单的冤大头。
“审计风暴”冲击后,遮羞布被扯开了,谁也不能继续轻易地瞒天过海。要想涨价“涨”得理直气壮,必须在可监督的制度环境中先把自己的运营成本和管理成本清清楚楚明明白白地给公众交个底。是自身原因引起成本压力的,就别向老百姓开“涨价”的口;确实属于外部成本增加的,老百姓也不会蛮不讲理地逃避承担。这不是什么“一粒老鼠屎坏了一缸酱”或“害群之马”之类的问题,而是合理合法的涨价程序之中应有之义。
其实,在前段时间北京拟提高水价时,民间就隐约有类似的质疑之声:深圳水务部门人均收入是北京同行的3倍,但深圳水价却没有北京高,虽然水环境方面有差异,但这不能遮住北京水务管理上存在的问题———言下之意的追问很尖锐:民众岂能为某些政府职能部门的无能埋单?相信一场审计风暴过后,电力啊,民航啊,公交啊,水啊,电信啊,所有那些过去喜欢拿术语糊弄公众、拿糊涂账迷惑消费者的垄断部门,在涨价问题上都会遇到类似的质询。
知情最大的魅力在于能让人理性地进行判断,知情让人变得聪明,知情让欺诈无处藏身。许多欺诈所以能发生,正在于信息的不对称。也许一场“审计风暴”荡涤之后,那份审计清单留给公众最大的遗产就是洞若观火心如明镜的知情吧。这一定会让老百姓变得更加聪明。
(东方木)
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