一、坚持群众公认、注重实绩的用人原则，引导干部树立执政为民的正确政绩观

　　树立正确政绩观，首先要在思想认识上解决好“为谁创造政绩”的问题。由我们党的阶级性质所决定，党的全部任务和责任就是为人民谋利益。党的各级领导干部创造政绩，说到底就是要立足实际工作岗位，忠实实践党的宗旨，把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为自己想问题、办事情的根本出发点和落脚点，真正做到立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，领导干部工作生活于群众之中，一言一行都为民众所关注，干部是否做出了实实在在的政绩，群众最清楚，百姓最明白。对干部的政绩，人民群众最有发言权，老百姓的评判也才最有权威性。只有坚持以全面发展论英雄，以正确实绩用干部，以群众公认定取舍的用人原则，切实把那些干成了让百姓满意的实事、赢得了民心的干部提拔任用到各级领导班子中去，形成正确的用人导向，形成想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途的好风气，干部才会见贤思齐，才会真正树立执政为民的正确政绩观，从而把心思放在工作上，把干劲用在事业中。反之，如果用了那些只会跑关系、弄虚作假、欺上瞒下的干部，尤其是那些为出所谓“政绩”而大搞“面子工程”、“形象工程”，搞短期行为、损害群众利益的沽名钓誉之辈，则不仅会挫伤绝大多数干部的积极性，伤害老百姓朴实真挚的感情，危及到我党的执政之基，而且会在政绩观问题上把干部引入误区，使正确政绩观所要求的执政为民宗旨在一片“落实”声中倍显苍白。

　　二、改进政绩评价标准和考核办法，使干部准确把握树立和落实正确政绩观的努力方向

　　“政绩”是领导干部在任期履行岗位职责所取得的绩效。尽管我们清楚地知道政绩是群众评价干部的重要标准，是组织选拔干部的重要依据，但由于缺乏明确的政绩评价指标体系和标准，如何科学、合理、准确地评价干部的政绩，仍是各级党委亟须破解的一大难题。为此，我们必须尽快建立和完善科学的政绩考核体系，确保政绩评价能准确地反映干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平高低；确保能客观地反映各级领导班子和干部对各项事业的贡献大小；确保凭实绩用干部的原则成为实实在在、可操作的具体办法。从总体上看，建立和完善政绩考核体系，就要按照分类指导、重点突出、科学合理、客观公正和简便易行的指导思想来构建相关指标体系，着力解决好谁来评价、评价什么、怎么评价、评价结果如何运用四个关键问题。实际工作中，我们既要按照十六届三中全会提出的“五个统筹”的观点看发展，坚持以当前与长远、显绩与潜绩、个人与集体、历史与现实的观点看政绩，又要着眼于绵阳的大局和中心工作，重点考评科技城建设、工业千亿工程、县域经济发展等重要目标任务的完成情况，同时还要综合考评社会事业发展和党的建设工作等方面情况。要坚持定性与定量相结合、以定量为主的方法，同时，考核指标既要有确定性，又要根据形势发展适时调整。把正确政绩观的丰富内涵具体化，使政绩评价既有经济增长总量的客观反映，又有人民群众意志的具体体现。只有通过完善政绩评价标准，准确地评定领导干部的政绩，切实做到凭实绩用干部，才能形成正确的用人导向，才能形成激励广大干部开拓创新、艰苦创业、真抓实干的良好氛围。这对于帮助广大干部准确把握树立正确政绩观的努力方向，并立足实际工作岗位创造出更多、更好的政绩无疑具有十分重要的现实指导意义。

　　三、深化干部人事制度改革，为干部树立正确政绩观提供有力的制度保障

　　以用人导向引导干部树立正确的政绩观，必须以制度建设作保障，确保把那些树立并实践正确政绩观的干部选拔出来。而在制度建设中，最重要的就是抓干部人事制度改革的深化：一是要突出一个重点，即建设一支高素质、能担当科技城建设和推进绵阳发展新跨越重任、经得起风浪考验的干部队伍。在深化干部人事制度改革的进程中，要始终把为干部树立、实践正确的政绩观提供制度保障作为重中之重，把是否树立、实践正确的政绩观作为检验干部思想政治素质和执政能力的试金石，并将之落实到干部选拔任用工作的各个环节之中。二是建立健全两个机制，即干部选拔任用机制和监督管理机制。近两年，中央先后下发了《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》等重要文件，对建立健全“两个机制”作出了明确要求，我们必须不折不扣地加以贯彻落实。过去我市在探索推行党委常委会讨论干部任免无记名投票表决、规模公选等方面进行过积极有益的尝试，并取得了明显成效。今后，对近年来干部人事制度改革进程中形成的一系列制度要坚定不移地抓好贯彻执行和总结完善，同时要在建立健全“两个机制”方面继续加大制度创新的力度，并围绕落实正确政绩观的要求有力地推进干部人事制度改革进一步深化。三是推进“三化”建设，即推进干部工作的科学化、民主化、制度化。在科学化方面，就是要建立一套科学的选人用人制度，做到标准科学、设计科学、方法科学，充分体现树立正确政绩观的要求；在民主化方面，就是要不断扩大干部工作中的民主，落实群众“四权”和完善党委对干部选拔任用的民主决策制度，充分体现党的群众路线和民主集中制原则；在制度化方面，就是要及时总结改革实践中的成功经验和成果，以政策制度的形式相对固定下来，狠抓督促检查，强化奖惩兑现，不断提高干部工作的规范性。总之，要不断深化干部人事制度改革，通过正确的选人用人导向，全力引导广大党员干部尤其是各级领导干部真正树立起正确的政绩观，并自觉主动地朝着真正的政绩方向不懈努力。