本报讯市十届人大常委会第二次会议6月28日至29日在市会议中心举行。会议由市委书记、市人大常委会主任铁代生和市人大常委会副主任张建设分别主持。市人大常委会副主任白富海、宫素清、苗绍勇、孔相如、张动天及秘书长郑慎轩出席会议，市政协副主席刘怀义应邀出席会议。

　　会议听取和审议了市人民政府关于承诺按期偿还中原信托投资有限公司城市建设项目信托借款的报告及有关情况说明、《公民旁听焦作市人大常委会会议办法（试行）》（草案）及其起草说明，听取和审议了市人民政府关于创建国家卫生城市工作情况、“做大、做强、做精”旅游业情况、《居民委员会组织法》贯彻执行情况、《矿产资源法》贯彻执行情况的汇报；表决通过了《焦作市人大常委会关于市人民政府承诺按期偿还中原信托投资有限公司城市建设项目信托借款报告的审议意见》、《公民旁听焦作市人大常委会会议办法（试行）》（详见今日本报A3版）。会议还听取了省人大常委会法制室主任毛引端所作的法制知识讲座。

　　常委会组成人员一致认为，总体上看，各有关部门正在深入贯彻市委八届七次全会和市十届人大一次会议精神，各项工作都取得了新的进展。在审议市人民政府关于承诺按期偿还中原信托投资有限公司城市建设项目信托借款的报告时，常委会组成人员认为，由市人民政府授权市城市建设投资开发有限公司作为借款人向中原信托投资有限公司申请信托借款2亿元，专项用于焦作市的城市建设项目，此举可以加快我市的城市化进程，促进我市经济和社会全面健康发展。在审议《公民旁听焦作市人大常委会会议办法（试行）》（草案）时，常委会组成人员认为，地方人大常委会是由人民选举产生的地方国家权力机关的常设机构，它对人民负责，受人民监督。制定公民旁听人大常委会会议办法，是完善人大常委会会议制度的重要内容。它对于密切与人民群众的联系，增加人大常委会工作的透明度，让人民群众更好地了解并监督人大常委会的工作，扩大公民有效的政治参与，都具有十分重要的意义。

　　在完成会议的各项议程后，铁代生就人大常委会如何进一步搞好代表视察和工作评议、监督以及提高人大常委会会议质量发表了重要讲话。他指出，以会议的形式集体行使职权，是人大工作的重要特点。能否把人大常委会会议开得更好，关系到人大常委会各项职权的有效行使，关系到人大常委会能否为我市的经济发展和社会稳定发挥应有的作用。

　　铁代生强调，提高人大常委会会议的质量，一要搞好会议的组织，二要搞好会前的视察和调研。具体要重点抓好以下五个方面的工作：

　　选题要准。人大常委会会议议题的选择，首先要坚持围绕大局的原则，牢牢把握经济建设的中心，围绕全面建设小康社会的大局，抓住影响全市经济发展的重大问题开展工作；其次要坚持群众利益的原则，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，努力监督人民群众关心的社会热点问题；第三要坚持有利工作的原则，及时了解“一府两院”的工作情况，抓住各项工作中的难点问题，把监督和支持结合起来，形成工作上的合力，推动工作的顺利开展；第四要坚持依法监督的原则，抓住当前法制建设的突出矛盾问题，把推进依法行政、公正司法作为工作的重要着眼点。

　　调研要深。人大常委会组成人员要做到腿勤、耳聪、目明。每次会议前的调研，要强调一个“深”字。一是准备工作要深化，二是调查要深入，三是研究要深刻。

　　制度要严。市人大常委会要一手抓制度的健全完善，一手抓制度的遵守执行。要通过制度建设，保证各项工作严格执行民主集中制原则；通过健全完善各项制度，及时借鉴吸收地方人大探索和实践的成果；通过落实各项制度，在人大工作中贯彻市委关于开展“效能革命”、优化经济发展环境的精神。

　　审议要透。每一位人大常委会组成人员都要以对人民极端负责的精神，积极为民代言，反映人民群众的呼声，踊跃参加审议讨论，充分发表意见。

　　效果要实。“一府两院”及有关部门对人大常委会和人大代表提出的议案及建议的办理要高度重视。这既是对人大权力机关的拥护，也是对人民群众的表现，是所有执法部门的应尽之责。

　　副市长霍金花、市中级人民法院院长韩豫宛、市人民检察院及各县市区人大常委会的负责同志列席了会议。