党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

　　这一科学发展观的提出，是我们党根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结建国以来特别是改革开放20多年的实践经验，根据新的形势和任务，解放思想、实事求是，与时俱进、理论创新的重大成果，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化和对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

　　坚持科学的发展观，必须克服形式主义和官僚主义。

　　形式主义是片面追求形式而忽视内容实质的一种形而上学的思想方法和工作作风；官僚主义是一种脱离群众、脱离实际、独断专行的领导作风和工作作风。这两种作风与我们党的优良作风是格格不入、毫不相容的。我们党一直重视克服形式主义和官僚主义，以胡锦涛同志为总书记的党中央，近来多次强调了反对形式主义和官僚主义的问题。不可否认，现在社会上还残存着“官本位”、“以官取人”等陈腐观念。在干部队伍中，有的满足于作表面文章，树“形象工程”；有的习惯于“拍脑袋”决策，不屑于问计于民、问计于实践；有的对人民群众感情不深，距离甚远，不谙“民可近之，不可下之”的执政为民之道。这些问题，究其思想根源和作风表现，无不带有形式主义和官僚主义的特征。这也证明，形式主义和官僚主义的恶果不但阻碍了建设和发展，而且败坏了党风，遭致了人民群众的反感。

　　事实表明，形式主义与官僚主义是一对“孪生兄弟”。它们互为因果，互为表里。官僚主义利用了形式主义，形式主义又为官僚主义推波助澜。要反对形式主义，就必须反对官僚主义，反之也是如此。我们要坚持“以人为本”，就必须反对漠视甚至危害人民群众的官僚主义，我们要取得全面、协调、可持续的发展，就不能让形式主义大行其道。科学的发展观，关键在于实事求是，关键在于为民造福，如果因为形式主义作祟而无法了解和反映真情实况，因为官僚主义作祟而隔断了党与人民的血肉联系，我们如何能求得科学的发展呢？

　　当前我市人民正在集中精力，按照市委的规划和部署，抓住国家振兴东北老工业基地的良好机遇，加快“大大连”建设。在这种形势下，坚持科学的发展观，反对形式主义和官僚主义尤为重要。我们的各级干部，各级党政机关，要加强学习党的方针政策，切切实实地从思想上清算形式主义和官僚主义，踏踏实实地迈开发展的步伐。