新建成的人民医院

　　启动21项大型建设项目近半数建成并投入使用 优化卫生资源配置发展两层城市医疗网

　　本报讯（记者赵津林树文摄影姚文生）作为全面加快卫生事业发展，将天津建成北方医疗中心的战略性举措，本市卫生资源调整取得突破性进展，至今3年中已启动21个大型调整建设项目，计划投资28亿元，其中有近一半项目已建成并投入使用。至此，全市已基本形成医学中心、区域医疗中心和社区卫生服务机构的卫生服务新格局，初步构建起符合天津城市地位与功能要求的医疗卫生服务体系。目前，反映地区卫生及人民健康水平的人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率，均稳居全国前三位，居民主要健康指标已达到中等发达国家水平，实现了卫生事业与经济社会的可持续全面协调发展。

　　日前，在卫生部和世界卫生组织在京举办的科学发展观与卫生发展战略论坛上，本市卫生资源调整的成功实践，受到卫生部和世界卫生组织的高度评价。认为天津市一贯重视卫生工作，始终着眼于中低收入群众的切身利益，坚持科学发展观，打破行政区划和条块分割、部门所有，对全市卫生资源实行统一规划和调整，优化卫生资源配置，建设发展新的两层城市医疗服务网，“小病在社区，大病进医院”的卫生资源调整“天津模式”，创造了许多宝贵经验，走在全国前列。

　　重点医院新老优势学科辐射力增强

　　自2001年启动的全市卫生资源调整，在市委、市政府直接领导下，按照“以重点学科调整为主线，以资源存量盘活为基础，发展两头，调整中间”的思路，对市卫生局直属、医学院校附属和企事业所属医院的全市卫生资源格局进行统一战略性调整。一头发展代表本市医疗技术水平的重点医院，将医大总医院、市一中心医院、中医一附院做大做强；同时在本市的东、西、南、北部区域和滨海区各建设一个区域性医疗中心。另一头发展方便群众的社区卫生服务和农村卫生服务网络，调整二级基层医院功能结构，加快功能转型，以低廉的价格，向社区居民提供优质、便捷、连续的基本卫生服务。

　　几年来，本市各有关方面紧密配合，通力协作，高标准设计，高质量施工，新建、改扩建了一批代表天津医学水平的重点医院。

　　经过重新调整布局，整合卫生资源，本市卫生行业形成了整体合力及规模和学科优势，实现了卫生资源按照区域覆盖、合理布局、方便就医、资源共享、高效利用的原则，较好地满足了群众多层次、多样化卫生服务需求。如今，本市血液病、肿瘤、中西医结合治疗急腹症、中医针灸、骨科学、神经病学、泌尿外科、肝胆病科、肛肠外科等传统重点优势学科进一步得到加强，并涌现出了器官移植等新的优势学科，对周边地区的医疗辐射力不断增强。

　　社区卫生

　　初步实现“小病在社区，大病进医院”

　　按照本市卫生资源调整的基本思路，一头抓重点医院上水平建设，另一头发展方便群众的社区卫生服务和农村卫生服务，建成适合本市特点的社区卫生服务网络。社区卫生服务费用低，方便群众，本市在全国率先开展并走在全国前列，拓展了社区卫生的医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的服务功能，在满足群众基本医疗需求中形成了独特的优势。

　　经过多年调整建设，至今全市社区卫生已形成完整的基层医疗服务体系，建成了覆盖全市的9个社区卫生服务指导中心，70个社区卫生服务中心，400多个社区卫生服务站三个层次的社区卫生服务机构。同时，还加大了有农业区县卫生机构基础设施的调整建设力度，相继新改扩建了大港医院、宁河县医院、北辰区急救中心、塘沽区传染病院等38所医疗卫生和防病机构。今年以来，还对24所乡镇卫生院进行了改造，改善了农民的就医环境，完善了县、乡、村三级医疗卫生服务网络，使其成为集医疗、预防、保健为一体的综合服务网，提高了卫生综合服务能力。

　　公共卫生

　　开创全新疾病预防急救模式

　　为提高应对突发公共卫生事件的应急处理能力，满足市民健康教育需求，本市在国内开创预防、监控、预警、急救和健康教育为一体的全新疾病预防急救模式。

　　公共卫生组团项目，是在扩建市卫生防病中心的基础上，扩建临近的一中心东院，迁建120急救中心，建设面积一万平方米的用来普及公共卫生和健康知识、进行防病监测的健康教育基地。该组团是国内目前最大的公共卫生建设项目，将大大提高本市疾病预防控制能力和全民健康教育水平。

　　同时，将市肺科医院和海河医院合并，成为本市以治疗呼吸道疾病为特色，承担突发公共卫生事件应急救治的综合性医院，扩建工程也将于本月开始。此外，作为本市公共卫生体系重要组成部分的市传染病医院此前已开始改扩建，使其成为本市收治甲、乙类法定传染病，具备三级甲等专科医院医疗水平的现代化传染病医院。