近3年来,龙山县公安局紧绷严格、公正、文明执法这根“弦”，加强执法审核监督，深化执法质量考评，执法质量全面跃升，2003年省公安厅执法检查组对全州8县市公安局执法质量进行考评，该局名列全州第一、全省优秀，龙山县公安局严格公正文明执法也由此得到了最好的见证……

　　强化领导 制定规章 公正执法有保障

　　“执法质量是公安工作的生命线，再没有什么比生命更重要的了，如果在执法上出了问题，就等于公安自己损毁自身的形象……”龙山县公安局局长王平在接受采访时这样对我们说。

　　为了加强对全局法制工作的领导，确保执法质量跨上新台阶，该局成立了由局长王平任组长的执法质量考评领导小组，真正使全局执法质量考评工作责任落到了实处。

　　近3年来该局先后出台实施了《龙山县公安局执法质量考评计分办法》、《龙山县公安局执法过错经济追偿办法》、《龙山县公安局执法质量考核评议末位淘汰制》及《龙山县公安局单位及民警执法档案管理办法》等一系列规章制度；各业务股、所、室、队主要负责人与局党组签订了《龙山县公安局执法质量考评责任状》，把执法工作的职责、权限落实到了各个警种，明确到了各个执法岗位；内、外部执法监督机制得到进一步健全，推进了执法质量目标考核规范化、制度化。

　　以人为本 加强学习 提高执法素质

　　要提高执法质量，首先必须提高民警的法律素质，龙山县公安局党组充分认识到了这一点。对于法制办工作人员的配备，局党组从严把关，现在该办7名民警，有4人当过派出所所长，一人任过预审股股长，另两位是公安专科学校预审专业毕业生。

　　为提高全体民警对法制工作的认识和执法水平，2003年，该局投入经费10万余元，率先在全州8县市对民警进行了新法律法规知识轮训，组织全局民警在县委党校封闭式集中学习了《湖南省公安机关执法质量考核评议办法》、《公安机关办理劳动教养案件规定》、《湖南省关于加强取保候审的有关通知》、《公安机关办理行政案件程序规定》等有关规章及新法律文书。如今，该局无论是局领导还是基层民警，对新法律知识的掌握和理解应用都有了极大提高，执法意识也大大增强。

　　严格审核 实行“五级把关” 规范执法程序

　　2003年，龙山县公安局办理的刑事案件没有一件被检察机关增捕增诉或立案监督；行政案件无一起行政复议、变更或撤销；从原预审股股长岗位上调来法制办工作的老民警彭仕平，近两年审核劳教案件111件130人，无一起行政复议……这是龙山县公安局加强执法管理、规范执法行为的结果。

　　认真、细致、公正、负责，是龙山县公安局办案的原则，他们对于每一宗案件的审核，总是坚持实行严格的“五级审核把关制”，即案件主办人把关、各执法单位法制兼干把关、办案部门负责人把关、法制办主任把关、局领导把关，每宗案件从调查取证开始到审核、审定、审批各个程序一环扣一环。同时，该局建立执法质量考评基础台账，强化案件的日常审核，制作了刑事、治安（行政）、劳教案件审核卡，建立了单位及民警个人执法档案，做到了一案一事一审，一案一册，一案一卡，大大加强了执法监督，规范了执法行为。

　　严明奖惩 建立机制 提升执法水平

　　“执法质量考评仅是一种手段，其主要目的是以考评促进整改，规范执法行为，提升公安机关整体执法水平……”龙山县公安局负责同志与笔者谈起执法质量问题时这样说道。

　　近3年来，该局以执法质量考评为载体，促进公平公正执法。他们采取平时审查与集中检查相结合的方式，对各单位执法质量进行全面考评监督。对于出现的问题，及时清根查源，梳理反馈，对典型案例则进行重点解剖，由局党组组织召开执法质量整改专题大会，做到有错必纠，见错就纠，逐案整改。全局每年对各执法单位进行两次执法质量考评，年终执法考评排名前茅的实行奖励；半年或年终考评中只要出现一次考评分达不到60分，该执法单位“一把手”就地免职。他们还主动邀请人大代表、政协委员、退休老干、纳税人及新闻媒体朋友为本单位行风评议员，定期对全局执法工作开展评议，对外印发了意见征询表，公布了举报电话，设立了举报箱……这一系列措施有效提高了全局民警规范执法、依法公正办案的意识，民警执法行为逐步规范。近3年来全局没有发生一起因执法过错而被追究责任的案件。

　　敢为人先，锐意创新，立警为公，执法为民，龙山县公安局全体民警满怀赤诚，托起了公正文明执法的“天平”，展示“人民公安为人民”的风采。(稿源：魏宏齐李源 尚 强 )