未能赶上20世纪80年代末的绝佳时机 今后10年内申遗道路愈加坎坷

　　重点：上世纪80年代末，尤其是1989年和1990年这两年是“牛河梁”申报世界遗产的最佳时机。那时候全球都关注着这里的重大考古发现。可以说是炒得非常红的一个项目，而且当时《凯恩斯决议》也没有诞生，对于申报单位的要求相对较松……可是很遗憾，我们最终没有把握住这些机会。

　　7月1日，我省“一宫三陵一山”等五个项目同时成为世界遗产，全省人民欢喜之余不禁要问：谁是我省下一个申遗者？

　　作为2003年度全国十大考古发现之首，朝阳市牛河梁遗址无疑成为申遗最佳候选者，并且“牛河梁”申遗的可能性也得到了省文化厅有关官员的肯定，当地政府也表示支持，那么“牛河梁”究竟何时可以冲刺世界遗产呢？

　　7月4日，国内某大型媒体报道我国已向世界遗产中心递交了申报文本并已被审定合格的五处文化项目的名字，但“牛河梁”不在其列，这中间是否另有隐情？

　　与世界遗产擦肩而过的“牛河梁”

　　今年刚刚当选为全国十大考古发现的牛河梁遗址，以其特殊的历史价值和社会意义，令中外专家折服。

　　省文物考古研究所所长王晶辰介绍说，牛河梁遗址位于辽西凌源、建平两地交界处，自1981年被发现以来，惊世发现层出不穷，1988年即被定为国家级重点文物保护单位，划定了56平方公里多的保护范围，该保护范围直至目前仍然位居全国最大。去年，该遗址群第十六地点发现玉人、玉凤等早期文明作品，一时轰动全球。

　　王晶辰指出：“牛河梁红山文化以确凿考古资料证明，在中华文化起源过程中，辽西地区曾经先行一步，成为中华文明之源。”

　　那么，如此惊世的文化遗产，朝阳市究竟准备不准备将其申报世界遗产呢？省文化厅的一位官员介绍说，“牛河梁”的申报世界遗产之路，实际上比“一宫三陵”还要早，但是后来由于种种原因，最终搁浅。

　　朝阳市文化局主管文物保护的副局长李振勇告诉记者，“牛河梁”错过了申报世界遗产的最佳一班“车”。

　　“上世纪80年代末，尤其是1989年和1990年这两年是‘牛河梁’申报世界遗产的最佳时机，那时候全球都关注着这里的重大考古发现，可以说是炒得非常红的一个项目，而且当时《凯恩斯决议》也没有诞生，对于申报单位的要求相对较松……可是很遗憾，我们最终没有把握住这些机会，”李振勇说。

　　“现在外部环境正变得对我们不利，而且56平方公里多的保护范围，对其进行修缮整治，谈何容易？十几年前，我们申遗的费用恐怕并不是很高，而现在整治一个山头恐怕也要几千万，并且在已发现的20多处重要遗址中，还有一大半没有进行过考古发掘，因此整个遗址群的保护难度可想而知！”朝阳市文化局的一位官员这样说道。

　　“牛河梁”与世遗差距有多大？

　　现在，“牛河梁”与“世界遗产”的要求究竟有多大距离呢？

　　有关专家指出，按照《世界遗产公约》的相关规定，一处世界遗产至少应符合真实性、完整性、周边环境协调性等三项要求。

　　专家指出，牛河梁遗址目前共发现遗址20多处，它们所存在的地层、出土的文物都是完全真实的，同时这些遗址又大多以女神庙与第十三地点为中轴线，形成了一个几近对称的人文区域。应当说，整个遗址群是完整的。

　　真正困扰“牛河梁”申报世界遗产的是周边环境的不协调因素。在该遗址群周围分布着大量的铁矿场，这严重影响了“牛河梁”的生存发展。

　　李振勇还直言不讳地告诉记者，面对这56平方公里多的保护面积，朝阳市需要投入大量的人力、物力，而以朝阳市现在的经济状况而言，实在是有些心有余而力不足。目前，朝阳市政府正在申请国际贷款，以解申遗之急。

　　同时，李振勇也否定了“牛河梁”与其他项目捆绑抑或是作为扩展项目申报世界遗产的可能性。李振勇说：“‘牛河梁’的价值和成就是其他文化遗产所不具备的，这使得它必须以独立项目的身份冲刺世界遗产。”

　　一位申遗专家指出，一个独立项目申报世界遗产的难度非常大，当初“一宫三陵”也曾考虑过独立申报的问题，但最终还是由于难度过大等原因，改成以扩展项目身份申报。在国内，有的独立项目甚至用了10年才申报成功，这对于财力微薄的朝阳市政府而言，无疑是一个巨大的压力。

　　对此，朝阳市文化局局长张汉良表示，目前“牛河梁”申报世界遗产的最后日程表仍没有确定，十年之内能否看到希望也还是一个“未知数”。

　　国家文物局世界遗产处的一位唐姓的工作人员告诉记者，目前我国除已确定澳门古建筑群将于明年申报世界遗产外，其余几项尚未确定最后的申报时间。但是，这位工作人员并未就“牛河梁”何时申遗问题作出回答或解释。

　　本报记者 何骞