今年以来,地处我国边陲的少数民族省区广西壮族自治区,4800万各族人民一直处于高昂亢奋的状态之中:自治区党政一把手率队再度南下广东取经;各种洽谈会招商会开到国内国外;中国—东盟经济园区、广东工业园区拔地而起;能源交通、港口码头、旅游服务等开发建设和提升档次你追我赶,工农业生产热气腾腾……
一个千载难逢的历史机遇——“中国—东盟博览会”落户广西,使这个少数民族省区终于直对国际世界大舞台,山门洞开,大潮奔涌而至,弄潮儿大展身手。
世界选择了广西!
广西为世界瞩目!
面对历史机遇
让我们暂且把目光回眸到刚刚逝去的2003年10月8日,从印度尼西亚巴厘岛第七次东盟与中国10+1领导人会议传来消息:中国总理温家宝建议,从2004年起,每年在中国广西南宁举办中国-东盟博览会。这一建议得到了与会各国领导人的普遍欢迎,并写入了会后发表的主席声明。12月17日,中国商务部副部长安民在国务院新闻办记者招待会上郑重宣布:由中国商务部和东盟国家经贸主管部门共同主办,广西壮族自治区人民政府承办的中国-东盟博览会,自2004年起,每年11月在广西南宁市举办!
时隔不久,也是温家宝总理提议,经中国贸易促进会与东盟各国协商同意,东盟各国政要和商界巨头参加的首届中国—东盟商务与投资峰会届时与首届中国—东盟博览会一道亦同时在南宁举行!
党中央、国务院以战略家的眼光和果断的决策,把少数民族省区推到了直接面对世界大舞台的前列。喜讯传来,八桂大地一片欢腾,壮乡儿女无不为之欢欣鼓舞!
毋须置言,作为地处祖国西南边陲的一个少数民族省区,新中国成立后,由于历史原因,加上长期处于战争的前沿,客观上造成了广西经济和社会发展的相对滞后。但是,改革开放以来,从沿海开放、国家西部大开发,到中国-东盟博览会,历史机遇一次也没有冷落过广西。尤其是中国-东盟博览会的举办为其他省区所没有。因此,当中国-东盟博览会落户广西,广西人便敏锐地悟出了这一历史机遇的重要性。自治区党委书记曹伯纯指出:争取到中国—东盟博览会以及首届中国—东盟商务与投资峰会在中国广西举行,是党中央、国务院的英明决策,是中国扩大对外开放、主动溶入世界经济发展大格局的重要举措。办好中国—东盟博览会以及首届中国—东盟商务与投资峰会,对于加快中国—东盟自由贸易区建设进程,推进区域经济一体化;对于搭建起中国与东盟各国乃至世界其他国家和地区交流合作的舞台,促进共同发展繁荣;对于全面展示广西改革开放成就、树立良好形象,提高广西知名度,加强广西与国内外联系,扩大对外开放,实现经济跨越式发展;对于振奋民族精神,鼓舞全区各族人民奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面,都有重大而深远的影响。这是历史再次赋予广西的“千载难逢的战略机遇”,我们必须“抢抓机遇”,不能再坐失良机。
——迅速组建高规格、强有力的指挥、决策机构,自治区主席陆兵亲任领导小组组长;
——各路人马四出招商招展工作,保证博览会取得良好效果;
——争分夺秒加快博览会配套设施和服务的建设与完善,确保为博览会提供最佳服务;
——加强宣传推介,唱响博览会旋律、创立博览会品牌。
…… ……
春节刚过,广西唱了建国以来少有的“空城计”——由广西壮族自治区党委书记曹伯纯亲自率的全区地市级以上“一把手”考察团风尘仆仆来到广东,学习取经,推介博览会,带回了签署包括“借广东之力、办好博览会”在内的全面加强两省区合作的协议和350多亿元的合同金额等丰硕成果。之后,各市各部门也接二连三地组团赴东盟各国和国内省市区开展类似活动,广借国内外之力,力争把博览会办得更有特色、更为成功。
中国—东盟博览会有如一根魔棍,把广西上上下下都扰动了!
优越的地理位置和稳实的会展基础
事实上,经过多年的建设,特别是改革开放20多年来各族人民卓有成效的努力和优越的地理位置,广西目前已得天独厚地具备着这样“三大区域”优势:即“中国与东盟国家交通便利、物流集中交汇区域”、“中国鼓励外资开发建设多种优惠政策叠加区域”和“服务全国,服务东盟的会展经济崛起区域”:
——“中国与东盟国家交通便利、物流集中交汇的区域”。国内有关方面专家认为,中国政府之所以将争取到的中国-东盟博览会选择广西南宁市作为的举办地,其中的基本前提就是因为广西具有地处中国-东盟自由贸易区中心位置的优越区位条件和我国大多数省份进入东盟最便捷通道的交通条件,有能力承担起中国对接东盟的物流中心的重要角色。
作为我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区,自1992年中央作出“充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”和国家实施西部大开发战略部署10多年来,国家和广西共投入1200多亿元强化广西的基础设施建设,建成了便利、快捷的出边、出海大通道。陆路,广西的高速公路通车总里程目前已经达到1000多公里,有10条标准公路与越南相通,正在修建的南宁至友谊关高速公路将使从南宁到河内的车程缩短到3小时;四通八达的铁路运输网不但直通北部湾四大海港,而且从南宁通过友谊关到达河内可与泛亚铁路连接在一起。海路,广西拥有距离东南亚最近的港口防城港、钦州、北海等港口群,已经建成万吨级以上深水码头就有30个,吞吐能力达5000万吨。空中,广西目前已建成了5个飞机场,开辟了近百条航线。是国内空港最多的省份之一。其中南宁、桂林国际空港已经开通了河内、曼谷、吉隆坡和日本福冈、韩国汉城等地的航班。可以说,广西已建成与东盟国家便捷快速的陆、海、空现代立体交通网络。
东盟问题专家卞竹禾分析认为,由于广西沿海、沿边并处于中国与东盟结合点的独特地理位置,为求得最短的运输距离和低廉的运输成本,我国不少向东盟特别是越南出口的商品,大都取道广西输出;东盟各国出口到我国的许多商品,也纷纷从陆路和海路经广西进入中国腹地。在中国加入世界贸易组织和中国-东盟自由贸易区建立的双重背景下,在贸易壁垒逐步降低的趋势下,广西作为中国面向东南亚的物流中心的地位日益显现。
数据统计显示,去年,东盟已成为中国第五大贸易伙伴,而中国则成为东盟的第六大贸易伙伴,双方贸易额达400多亿美元。广西2000年对东盟的进出口总额为4亿4千多美元,占全区进出口贸易总额的21%;2002年已上升到6亿2千多美元(注:去年非典影响),占全区进出口贸易总额的26%,东盟成为了广西的第一大贸易伙伴。这些物流的基本增量,反映出广西将成为中国对接东盟的物流中心的良好前景。
——“中国鼓励外资开发建设多种优惠政策叠加的区域”。广西是我国少数民族省区中唯一沿海的省份,国家沿海开放优惠政策、国家西部大开发优惠政策、边境贸易优惠政策、少数民族地区优惠政策,四种优惠政策叠加,广西无疑成为了中国享受对外开放优惠政策最为富集的经济区域。这些政策在外商的经贸活动中,能最大限度地降低投资成本、提高投资回报,使广西成为中国-东盟自由贸易区中备受关注的热点地带。
如何把政策优势、区位优势转化为竞争优势和经济优势?多年来广西作了许多富有成效的探索和实践。2003年开春,自治区党委作出一个似乎与落实这些政策并不相关的重大决定:在全区开展一场规模空前的解放思想再讨论活动。这个决定在区内外引起了巨大的反响。经过三个多月的开放性讨论,广西干部在解放思想、更新观念、加快发展问题上的认识上取得了新的提高与突破。在解放思想再讨论中出台的《关于实施开放带动战略,全面提高对外开放水平的决定》等四个重要文件,使多种优惠政策得以延伸和拓展,为广西进一步扩大对外开放,实现跨越式发展、更好对接东盟和世界经济发展大格局奠定了政策基础。
——“服务全国,服务东盟会展经济崛起的区域”。近年来,在精心打造桂林旅游名城品牌和国际会展中心的同时,自治区党委以非凡的超前意识和气魄,再度把南宁市定位为一个国际会展中心城市。经过多年的努力,如今已形成了较齐全的城市功能。特别是投资6.5亿元,于去年建成的占地850亩的具有国际一流水平的南宁国际会展中心,以致国家有关部门负责人和国外有关人士亲临广西论证是否具备承办中国—东盟博览会条件时,都认定:中国—东盟自由贸易区的建立,作为第一个专门为区域贸易、投资和经济技术合作提供永久性交流场所的中国-东盟博览会,选择广西,选择南宁,条件具备,明智且具深远意义!
历史机遇的到来往往是一种巧合。从上个世纪八十年代的“背靠大西南、面向东南亚”的开拓,九十年代的“服务大西南、走向东南亚”的奋起,到现在“服务全国、服务东盟”的实践,广西似乎早就为这一天的到来做了长时间的卓有成效的运筹与准备。昔日被人认为是封闭、愚昧、落后的少数民族省区,终于一步一个脚印,开拓出与世界大舞台紧密衔接的新天地,并健步登上了这个广阔的舞台!
举全区之力 办一流博览
2004年初春,广西壮族自治区党委召开的最高规格、最大范围的会议就是承办中国-东盟博览会电视电话动员大会。大会动员和要求各级各部门积极行动起来,举全区之力,借全国之力,紧张有序地开展各项工作,以确保博览会的举办成功。
自治区党委书记曹伯纯和自治区主席陆兵在动员报告中强调:中国—东盟博览会是广西当前面临的一个最大的历史性发展机遇,全区上下要统一思想,充分认识办好博览会的重大意义,增强机遇意识、发展意识,紧紧抓住、用好这一历史机遇,更快更好地发展自己;要勇于创新,准确定位,把博览会办出特色,办成世界一流的博览会!
看吧!博览会有如一股强劲的东风,推动着广西各方面工作,广西人目光四射,八桂大地龙腾虎跃、万马奔腾——
瞄准“重量级”海外投资者。中国—东盟自由贸易区是一个拥有17亿人口、2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易额的世界上发展中国家之间组成的最大的自由贸易区。广西地处中国—东盟贸易区的中心位置,是衔接两大经济区域的结合部,利用这一优势,广西采取走出去、请进来的办法,招商引资规模和质量不断提高。到目前为止,全区累计批准设立外资企业已达8200多家,共有66个国家和地区到广西投资,实际利用外资规模超过100亿美元。国际上一些著名的跨国公司,如美国铝业、通用汽车、通用电器、芬兰斯道拉·恩索、日本伊藤忠、印尼金光、韩国大宇等也纷纷表示在广西投资或加大投资的意愿。目前已有近30家跨国公司在广西投资兴建项目。而在国内,广西把重点放在粤港澳台和江浙沪宁以及西南各省区市客商上。仅是“百企入桂”行动,广西便与区外民营企业达成投资额1000万元以上的合作项目147项,总投资额达240.46亿元。预计到年底投资还有200亿元以上。
积极拓展东盟市场,延伸博览会的作用和影响。博览会正式落户南宁后,广西加大了对东盟国家和国内发达地区招商引资力度。其中最有创造性的举措是创办“中国—东盟经济园区”、“广东工业园区”(简称“两园区”)和“中国—东盟国际商贸城”。“两园区”的建设,是在原来就与世界上29国家和地区特别是东盟各国有密切联系的南宁华侨投资区基础上创办的。按照规划,“两园区”近期发展规模为30平方公里,中、远期(5~10年)发展到80平方公里。创办“两园区”,其宗旨是以中国—东盟博览会为平台,以经济园区为窗口,吸引东盟及其它国家更多的企业来广西投资,吸引国内对东盟出口企业在经济园区办厂,就地加工生产,就地销售,使之成为服务博览会、服务东盟、立足全国、面向世界的“永不落幕”的舞台。“两园区”的创办引起强烈反响,今年以来已有300多家中外企业纷纷前来考察洽谈项目,引进合同外资6000万美元、内资2100万元。目前,计划投资2亿元的中心工业区路网和供水供电等基础设施工程正进入紧张施工阶段。占地达2·5平方公里的“中国—东盟国际商贸城”计划分三个阶段完成规划设计任务。其中确定选用的加拿大阿奇贝斯景观设计有限公司的设计方案总建筑规模约120万平方米,分国际商务区、国际配套生活区、东盟十国主题园区等。规模庞大,气势恢宏。此外,与服务博览会密切相关的“广东商业街”、“香港街”和“澳门街”等项目也正在加紧建设中。
旅游业是广西对外开放特别是对接东盟的“亮点”和“卖点”。博览会有力地推动了广西旅游业的发展。目前,全区已探明和发现的大小景点达700多个,其中拥有国家级和省级风景名胜区、重点文物保护单位、自然保护区等共430处,国家4A、3A级旅游区(点)26处。旅行社343家,涉外旅游饭店361家,近23万个床位。2002年全区接待海外旅游者已经达到136万人次,居全国第七位,旅游外汇收入3·21亿美元,居全国第12位。瞄准博览会,广西加快了与东南亚旅游圈的对接的步伐。自治区和桂林市先后在今年初便多次派团赴东盟各国进行旅游宣传促销活动。与此同时,全区各涉外饭店、主要旅游景区、航线加大了装修和整治力度;桂林市两江国际机场在已开通香港、澳门、日本福冈、韩国汉城、泰国曼谷、马来西亚吉隆坡等地区航线和国际航线基础上,今年3月以来又先后与新加坡胜安航空公司、泰国曼谷航空公司中国东方航空公司签订了有关增开航班协议;为提供旅游服务,市里还专门培训和准备了近4000名各种语种导游;利用现代通讯手段,形成了咨询电话、咨询站点、旅游网站等为载体的多渠道、全方位的旅游咨询服务体系。有关人士分析:广西旅游景点将成为这次博览会上叫响的品牌。
曾经成功举办了一系列全国性和国际性大型活动,创出“中国绿城”品牌的南宁,近年来,通过实施“136”城市建设目标(即1年小变化,3年中变化,6年大变化),城市建设取得了优异成绩,其中最醒目的是国际会展中心。这个形状宛如南宁市市花——朱槿花的国际会展中心,主建筑面积达11·21万平方米,由多功能厅、圆桌会议厅、阶梯国际报告厅、新闻中心以及各种规模的会议室组成,拥有10+1种语言同声传译等先进的会议系统。有9个不同规模的展厅,可搭建2000个标准展位和200个非标准展位。除了拥有国际一流的国际会展中心和高级宾馆饭店外,南宁还建成了可随时确保城市安全的国内一流的城市应急联动中心。特别值得一提的是,为确保博览会的顺利举办,今年以来,南宁市再度投入122·7亿元巨额资金,强化包括重点设施、环境整治、综合服务、招商招展、通讯信息、交通畅通、电子政务、宣传文化、安全稳定在内共178项城市基础设施建设工程。记者在市内采访,大街小巷,到处都是热气腾腾的筹办博览会气象,城市“规划管理标准化、建设管理规范化、市政维护效能化、照明灯饰亮化、市容美化、环境卫生洁化、环境保护净化、园林绿化、交通优化、社会治安稳定化”“十化”目标正一步步变成现实。在永新区华强街道办事处,记者看到一个很感人的场面:在办事处的一楼会议室里,挤满了一屋学习越语和泰语的市民。采访已经68岁的老学员宋复光,老人说,南宁再也不是过去的南宁啦,外国人来了,总要懂一两句外国语,不然人家问个路都不知怎样回答哪能成!据不完全统计,像宋复光这样业余“外语迷”,全市仅是窗口行业就有3万多之众。走在大街上还到处可以看到,为迎接博览会的到来,许多个体经营的商店、饭馆酒家今年也加大了装饰改造的力度,一个个豪华、高雅舒适的门店在市内雨后春笋般出现。“亮多了”“宽多了”“美多了”。这是许多外来客人对今天南宁的评价。
当朝霞染红漓江的船帆,北部湾的海水正泛着金黄,当杜鹃摇动山谷的颜色,朱槿花的光芒也热情绽放……”一曲专门为中国—东盟博览会谱写的歌曲《中国·广西》眼下已响彻八桂大地。在中国—东盟博览会的强有力推动下,勤劳、智慧、勇敢的广西各族人民,正奋力书写着改革开放的新画卷!(罗昌爱李红梅张红)
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