最近看从报纸上看到两则重视信访工作的新闻：

　　一则是7月20日《中国青年报》的报道，昆明市将对信访工作实行首问责任制，特别强调了若群众因同一问题连续3次到省委、省政府大规模集体上访的，当地或单位党政领导要书面说明情况，作出检查；另一则是7月19日《晶报》的报道，7月9日深圳出台了《深圳市人民政府关于维护信访秩序的通告》，其中规定信访代表不超5人禁止拉横幅喊口号。

　　近几年群众信访大量增加，特别是大规模群体信访不断增多，已引起了许多地方党和政府的高度重视，上面提到的昆明和深圳就是很好的佐证。我在为此叫好的同时，也发现了重视信访工作的一个共同倾向，那就是重视集体上访超过了重视个体上访，笔者认为这应该引起我们警觉与反思。

　　重视集体上访是理所当然的，因为大规模群体信访人数众多，涉及矛盾复杂多样，社会影响巨大，处理不好还可能危及社会稳定。然而，笔者发现近几年引发了人们对信访工作和信访制度关注的，除了大规模群体信访外，矛盾激烈的个体信访也不容忽视，有时其影响甚至超过了集体信访，如“孙志刚事件”、“2003年南京翁彪自焚惨案”等。

　　据笔者揣测，信访工作厚“集体”薄“个体”的原因，除了上面提到的原因外，可能还有一个重要的原因就是为了维护形象，使自己的升迁之路不受此影响，特别是在目前官员问责的政治氛围中不要因此而丢了“乌纱帽”。相比较而言，官员认为个体上访力量小，社会影响也不大，可以软硬兼施地处理，对“摆平”此类上访又相当地自信。实际上，这是一种轻视民权、人权的短视行为，是一种严重的官僚主义。

　　信访工作厚“集体”薄“个体”还将导致另外一个后果，那就是长期以来已经存在的“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态，将进一步强化。一些个体小事情，如果得不到解决，群众就会想办法弄成集体上访，就会把它弄得比本身严重，以此引起相关部门的重视和解决。

　　群众信访的主要目的，无非是希望好的建议被采纳，希望自己的问题能让“好官”知道和解决，希望错误的事情能够得到纠正。据此，笔者认为对于信访工作，追根溯源可能比形式规范更重要，一定要加大对相关责任人的问责力度，同时，疏通公众参与和投诉的渠道，让群众能够顺畅地反映民情、民意，把处理纳入法治轨道，并加大对执行情况的监督。(稿源：燕赵都市报)(作者：叶雷)(编辑：徐志频)