上海团市委副书记陈凯

　　前面包括上午和下午一共已经有将近20名专家和学者，包括一些学生就我们这次大会的主题，网络和青少年做了非常精彩的报告和演讲。应该说我听了也是非常有收获的。我主要从共青团的角度来谈一下网络和青少年之间的关系，因此我也是非常的感谢，大会给我这样一个机会代表上海，就上海市委在网络和信息化方面的青年工作，谈一点思考和体会。主要是讲两个方面。

　　首先是简单介绍一下上海共青团在网络和信息化方面的现状，然后第二部分是想就在这基础之上谈一下未来在青年工作中如何运用信息化和网络技术开展一些工作的思考。供大家借鉴。

　　首先是第一块，第一块主要是想介绍一下目前上海共青团在信息化工作的现状，主要是5个方面，第一就是在组织架构方面，组织架构方面上海共青团成立了一个专门的青少年工作信息化推进领导小组是由我们共青团上海市委书记担任组长。另外部门也是比较特殊一点，专门有一个管理信息部，第三对于我们团市委下面的基层也是要求确立明确的负责信息化方面的部门和领导机构其责任人。所以这个第一是组织机构方面。

　　第二我们在2000年的时候上海开过一个，全市开过一个上海青年工作会议，在那个上海青年工作会议之后，我们上海团市委专门制定了2000年到2002年上海市共青团信息化发展规划，到03年的时候我们在去年的时候，我们又制定了04年到08年信息化工作的发展规划。因此在整个共青团在规划方面也做了一定的工作。

　　第三块就是在我们整个团市委机关，在信息化的利用上面，我们还把机关的办公自动化系统引用进来，提高了整个机关的办公效率，同时也规范了整个办公的环节。

　　第四在加强网络阵地建设方面我们目前在网站方面，主要有两个网络站，一个是团干部看的，另外一个是青年网，这个网站主要是青年看的。共青团组织既是一个政治组织，同时它又是一个社会组织，政治组织决定了它带有政治色彩，而社会组织又决定了他希望广大的青少年，今天也讲了很多青少年朋友玩游戏，游戏的朋友肯定不会到工作网上来看的，因此我们希望能够用我们的活动网，城市青年网来吸引广大的青少年朋友在我们这个上面进行一些丰富多彩的活动。因此在网站建设上面我们主要是以这两个为主，一个是工作，一个是活动，当然还有其他的资源。

　　第五块就是IT行业人才凝聚，包括吸引和举荐方面，我们主要是设立了综合性IT人才奖项，叫上海IT青年十大新锐，已经凭了两年了。今年是地三年，上海应该说我们这个IT评选在上海IT中是非常高的荣誉，甚至每年在报候选人的时候，很多人不敢报，因为很多选出来的人名望太高了。所以说这个应该说也是在吸引和凝聚IT人才方面做的一项工作。

　　还有一个准备在今年成立上海信息化青年人才协会，那么这个协会也是对于我们团中央全国青少年网络协会，因为去年也要求省市的筹备相应的分支协会，来对于我们全国青少年网络协会。

　　以上主要是我非常简要地介绍一下，我们上海共青团在网络和信息化方面的工作，那么下面我想主要把时间放在对未来上海共青团能够在网络和信息化的方面的问题。

　　第一是利用信息化实现共青团资源的统筹，第二，信息化实现共青团的变革，第三是信息化推动共青团的核心竞争力。

　　第一我记得昨天赵勇书记开幕式的时候，曾经提到，如果把我们全团的一千多个青少年都用网络连起来的话，那将是怎么样一个群体，我觉得实际上这是资源统筹的一个概念，那么从资源统筹的角度去讲，我们信息化能够做什么呢？可以从两个角度去理解，一个是横向统筹，我们共青团其实有大量的资源，包括团内和包括团外，团内的资源包括阵地，像现在的青年中心，像青少年宫，还有各个省市都有大量青年的活动中心，像上海有青年活动中心、有大世界等等，那么像阵地，包括像现在的青年卡在上海也在做等等。

　　实际上资源是很多的，还有我们共青团有非常庞大的资源体系，就是包括像青企协、青联等等，但是都是我们的资源。但是这些资源从横向的角度来讲，目前基本上都还处于一种割裂和分散的状态，他并没有形成一种有机高效的整合，这是一种横向的角度来理解。第二个事情纵向的角度来理解，作为团干部我相信你们都会有这样的体会，就是越到上面你感觉到你们的资源就越多，越到下面你的资源就越少，到了基层，到了农村，到了县、乡一级团的工作者，他往往会为了一百块钱的经费，为了能够搞一次小小的会议而发愁，为什么？他没有资源，但是到上面恰恰有些时候我们不能叫资源过剩，但确实有很多资源闲置的状态，所以我认为利用信息化的手段也是可以实现的。因此可以说在横向统筹和纵向统筹方面的话，我认为应该我们要考虑如何应用信息化的手段来进行这样一个团系统之外资源的一种时空的再统筹。

　　那么运用信息化的手段，我们可以有效的整合和有效的配制网上和网下，因为现在我们有很多网站，网下我刚才讲了很多，活动阵地活动载体我们那些协会都是，网上和网下怎么样进行整合，我们团内本身有很多资源，团外也有很多资源，那么再有就是局部和整体，怎么样能够在网络平台说实现一种有效的整合和有效的配制。记住这是两个概念，一个是整合一个是配制。

　　那么这是我想说的第一个事儿，就是运用信息化的手段信息资源的统筹。 第二个事儿我想谈话用信息化来推动共青团组织的变革对于信息化如何管理，我相信很多同志也都会有他们的思考合理解，那么绝大部分的同志都比较多的去考虑如何建一些网站，如何在机关内部实现局域网等等。那么包括我们在一些大型活动中是否能够用一些信息化的手段，如视频会议，或者短消息等等来使我们的活动在工作方式上有新的创新。

　　但我个人认为细心化资源共青团，它的作用应该是远远超过仅仅是停留在网站OA、局域网、SMS和它的一些初级上面。它应该出现在更高级的，如何把信息的技术站在共青团，他最终的目的，也就是共青团的组织，它的目的是什么？站在这样一个角度去理解，从而把这个技术融入到共青团组织的宗旨和理念中去，进一步推动共青团组织的变化，那么组织的变革，其实把它险性化为就是运用信息化的手段推进共青团组织流程再造和业务流程再造，我相信对这个是非常熟悉的。实际上很简单，用三个字母就是EPI，很多人都很熟悉。那我觉得对于共青团组织来说，对现阶段来说，我认为我们也一样面临着这样一个问题。

　　对于EPI来说的话，我觉得他其实是可以做到摈弃以任务分工与计划控制为中心的工作设计观念，进一步打破共青团内部分工，我相信团干部都知道，现在实际上我们各个省委团市委都还是沿袭了很多年的传统，包括综合部门，条件部门的话比如说青工部就是针对青年的，少年队就是针对小朋友，还有一些综合部门，就是它这个部门的设置上，实际上长期以来它都是沿袭了传统的一种理念。

　　其实共青团在新的历史时期，他实际上面临着新的变化和新的使命不得不要求组织要发生一些新的变革和调整，那么实现这样利用EPI之后仍旧还是可以实现工作方式上的一种转变，包括从计划化、串行为化、部门分散化和文件式向动态化、并行化、部门集成化和电子化这几个方面去转变，其实我举一个例子来讲，像部门分散化，现在我们共青团的工作很多，还都是以部门来分的，每年年底的时候到明年工作的项目都是以部门为单位的。组织部你明天要多少项目，它是个部门的条块分割是非常明显的，但实际上在如何应对新形势下尤其是现代青少年这样一种需求和素求，如何能够满足他们的要求，在新的历史条件下，我觉得如果我们仍旧有原有的模式去工作的话，可能效率越来越低。

　　甚至会出现新的一些问题。因此建立以解决问题为目的的业务流程模式和组织框架，从而提高团组织的服务效率，进而提升团组织的凝聚力和战斗力，我想应该是下一步作为共青团来讲如何运用网络和信息化的手段需要去思考和考虑一些问题。

　　那么目前共青团组织在新形势和新问题在新的形势下，实际面临着很多新的问题和挑战，包括大家也知道现在在统筹经济条件下，企业越来越难，很多合资企业它里面没有团组织，甚至没有党组织，那么我们团怎么样来开展，包括一些青年，我们实际上现在共青团的工作，比较多的还是在体制内循环，对于体制外的青年，当然这个词我不一定用的很合适。传统可能是民营企业、外资企业等等，但是我们覆盖的还是比较少，但是这个恰恰又都是非常优秀的群体，实际上这也是在目前新形势下带来的新问题，在我们60年代那时候哪有民营企业，哪有外资企业，都是企业，所以拿我们上海来说绝大部分都是体制外的问题，我们怎么去覆盖它。包括我们现在共青团是不是有在被减弱的趋势，如果能再进一步的加强，我想一个企业也好，一个组织也好，否则的话不仅仅是企业，我相信作为一个组织的程序，他一样也会受到挑战，因此处于对这些在新形势下所面临新问题的考虑，我们要对现行团组织的业务模式及业务流程我们要做一个重新的思考和定位。

　　要求我们进一步的探索运用信息化的手段从业务流程和组织流程方面去寻求新模式，这个是我想说的第二个思考。

　　第三个思考也是最后一个思考，就是如何用信息化来提升我们共青团的核心竞争力。这里我想先简单介绍一下我们共青团的组织，共青团的组织本身应该具备三个属性，第一是政治性、第二是社会性、第三是专业性。当然我们可以把它解释成为政治性、社会性因为你政府的帮手，从专业性的角度来讲，我们应该为青少年提供各种各样的服务，包括像绿色上网，建立一些比较低廉免费的网吧等等。这些我觉得都很好理解，所以从共青团组织的熟悉角度来讲，一般意义上可以从这三个性上去理解。

　　那么从理论上来讲有一个一二三的顺序，一是政治性、二是社会性、三是专业性。但是我们在实践操作的时候，我们应该走321的道理，也就是说把专业性的功能提升到第一位，社会性放在第二位，政治性放在第三位，政治性放在第三位，并不是说政治性不重要了。而是我们应该通过专业化的服务，社会性的覆盖来达到我们政治性的宗旨，因此我也提出一种观点，就是说政治性他是我们的宗旨，虽然他是放在第三位。他是核心，他是隐在背后的。现在的青少年他不愿意来听你说教式的东西，他更愿意看到你实实在在的有没有能给他带来帮助和利益的东西。因此我觉得政治性的东西它应该是一种宗旨，或者说他是隐在后面的。社会性是一目的，共青团长期以来比较多的是聚焦在优势群体，比如说十大杰出青年等等都是什么什么杰出，都是什么什么青年。

　　那么近几年我们也把目光更多的聚焦在弱势群体上，表示失学、失业我们对这些青年我们专门招募。现在已经有400个社工针对部分青年有针对性的帮助。因此从社会性的角度来讲，我觉得他应该是涵盖我们全社会的青少年，而不仅仅是覆盖一个高端的优势群体，应该是涵盖整个全范围，专业性的功能应该是一个手段，我们只有通过专业性的手段来实现我们社会性的目的。从而达到政治性的功能的宗旨。

　　那么这样的话我们就把这个专业性提到了第一位，如果把专业性的功能提到第一位的话，我认为专业性应该是专业的服务。也就是说它应该是具备服务的专业性，我们共青团应该具备对青少年服务的专业性，那么这个也应该是我们共青团组织在目前市场经济条件下，不是计划经济。是在市场经济条件下我们自身组织所能够程序和所必须具备的核心竞争力。我刚才提到共青团组织，他也应该具备核心竞争力，所以说从这个角度来讲，我们可以看一下，我们现在所拥有的，目前的现实情况和青少年他们真正对我们所做出的一种期望和诉求，还是有差距的。而这种差距的拉大恰恰在把我们共青团组织逐渐在整个社会中边远化的趋势，这种趋势随着这种差距的拉大，而变得更加明显。

　　那么因此这也是我们现在面临非常紧迫的东西，那么作为我们共青团组织来讲站在巩固、党在青年中的基础这样一个高度，我认为必须要高度的重视，加强团组织在专业性的服务能力方面的塑造和基础建设方面。 通过专业性的服务能力，他实际上改变了我们传统以活动为中心的整个资源配置模式和业务流程及组织流程，这里面由于时间原因我不做具体的解释。

　　其实我这里可以做很多很多的例子。因为它改变了这样一种模式和流程，从而它实际上也是对资源整合和资源的再配置提出了要求，也是对业务流程和组织流程提出了新的要求。那么这些挑战他全是因为我们需要构筑一个专业性的组织体系引发出来的，因此我们认为应该要打造一个全新的工作模式建立以网络和信息系统为核心的共青团的公众服务自身体系，这个将是改变我们共青团组织服务能力专业性不足的有效战术。这也是未来数字共青团建设的一个主要目标。虽然说现在叫数字城市、数字政府等等，叫的很时髦，当然我们这里也引用了一个数字“共青团”当然这个对于我们共青团组织来讲绝不是一个海市蜃楼，我相信它是一个非常现实的，也是一个可以描述的未来。

　　那么通过建立和打造这样的一个以信息技术和网络为核心的公共服务支撑平台，达到几个目的就是有效整合团组织的各类资源，其实解决了我刚才的第一个问题，第一个就是资源的统筹，然后解决资源配置在时间序列和空间序列上的差异。我只解释了空间序列，那么通过资源的有效配置，推动共青团组织的业务流程再造，在根本上来解决团组织专业性的流程，实际上在你没有把资源进行统筹和再配制这个前提条件下，你组织的再造和流程的再造是一句空话，所以只有解决了我刚才第二个问题，就是业务流程组织流程的再造，那么通过这两个改变和公共自身服务平台的打造。

　　实现把团组织从我们以往以活动为中心向以服务为中心的一种根本性的转变，最终实现我刚才说的三个性的关系，就是通过为全社会的青少年提供专业性的服务这个手段，这就是专业性达到共青团组织政治性这样一个宗旨，那就是回到我刚才说的三性。 那么这个就是我说的第三件事儿。 我谈的这三点思考可能还也有一些不妥之处，还是属于这样的思考阶段，希望在坐的大家专家、学者和我们团干部尤其我们中央领导机遇批评指正谢谢大家！