我国推行“奖励少生”制度 四川、重庆等省市已列入试点明年有望全面推行

　　本报讯只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，可以申请领取奖励扶助金。记者23日在吉林省政府新闻发布会上获悉，从今年起，我国将对农村实行计划生育的部分家庭给予奖励扶助。

　　上世纪70年代起，我国开始实行计划生育政策，30多年来，全国少出生人口达3亿，目前全国人口已进入低生育阶段。这期间，广大人民群众尤其是广大农民群众舍弃个人利益而保全了国家利益。目前，由于认识不到位，投入不足，法律法规规定的对计划生育家庭的奖励优惠措施落实率低，许多计划生育家庭由于进入老年、子女死亡、伤残和手术后遗症等原因生活陷入贫困境地。

　　在国家人口计划生育委员会、财政部等部委的建议下，国务院决定由中央财政和地方财政共同支持（各负担50％），实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。扶助金最低发放标准为人均每年600元，具体发放金额由各地根据地方财力自定，一直发放到扶助对象亡故时止。

　　目前，此项制度的试点工作正在四川、云南、甘肃、青海、重庆西部5省（市）和河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北9个中部省份的9个地区（州、市），以及贵州省遵义市进行。来自有关部门的消息称，如试点工作进展顺利，资金发放渠道畅通，该制度有望于明年全面推行。

　　据了解，被列为试点地区的吉林省四平市已确认扶助对象2242名，目前正在对奖励扶助对象进行公示，省、市、县三级财政资金已落实完毕，待中央财政补助金到位后，即可于近期内直接把奖励扶助金发放到农民手中。

　　有关人士表示，实施奖励扶助制度，显示了我国计生政策开始由“处罚多生”向“奖励少生”的转变。这种由奖代罚政策的最大好处，就是帮助许多农村独生子女家庭解决了晚年的后顾之忧。计划生育家庭在经济上能够真正得到实惠，有利于通过利益导向机制解决好“越穷越生，越生越穷”的恶性循环问题。综合新华社、中青报

　　重庆：10月首发扶助金

　　据新华社重庆7月23日专电重庆江津市农村约2800户家庭近日开始申报计划生育奖励。在得到政府确认后，他们将于10月份首次获得计划生育奖励扶助金。

　　“尽管时代在进步，但这里的农民仍然习惯于养儿防老。这种现实表明，仅仅靠罚款还不足以改变他们的传统观念，”江津市计划生育办公室主任杨洪祥说。

　　正是基于这种认识，中国政府正在悄悄地调整计划生育政策。从今年开始，国家计划生育委员会开始在中国西部省区的一些农村进行试点，对部分计划生育家庭实行奖励政策。

　　据记者了解，获得计划生育奖金者必须符合以下所有条件：本人或配偶双方都是农村户口或被界定为农村居民户口，曾经生育子女并没有违反计划生育政策，现仅一个子女或现仅有两个女孩或子女死亡没有子女，同时必须年满60岁。

　　杨洪祥说，现在农村计划生育工作不像以前那样难做了，经济发展了，农民的思想观念也在发生着变化，不愿意多生孩子的家庭越来越多。