毕业前一天，学生收到了一张勒令退学通知。学生认为，真正理亏的是学校，因为在校两年间，给他授课的老师基本都没有高等教师资格证！为了讨个说法，学生把母校广东省财贸管理干部学院告上了法院。

　　今天早上，广州市白云区法院对此案作出判决。

　　毕业之前突遭退学

　　2001年10月，19岁的区国睴交了4400元学费后，成为了广东省财贸管理干部学院金融专业班的一名学生。两年的学习即将结束时，事情发生了变故———发放毕业证的前一天，区国睴收到了学校的勒令退学通知。区国睴追问原因。学校说，区在校期间旷课45节,曾受“留校察看一年”的处分，后又殴打同学，学校据此作出“勒令退学”的处分。

　　区国睴觉得莫名其妙，因为他从来不知道自己受过处分！“我一向遵守学校的各项规章制度，绝无旷课45节，在历年的学生学年鉴定表上，均认为我能遵守规章制度。如果旷课45节，如何能通过24门课程？”

　　区国睴想来想去，觉得是学校在打击报复，因为就在毕业前夕，他曾对学校的教师资格提出过质疑。

　　他当时反映，学校严重违反《教师资格条例》的规定，在第一学年安排他到中专性质的省财政学校住读，派没有高等教师资格的省财政学校中专教师为其授课进行高等教育。在第二学年，学校竟派一位没有高等学校老师资格的电工兼任班主任教师工作。

　　他决定，与自己的母校对质公堂。

　　教师究竟有否资格

　　法庭上，区国睴说，学校的行为损害了他接受高等教育的消费权益，同时还无任何事实依据地给他“留校察看”和“勒令退学”的处分，严重损害了他的名誉。

　　区国睴要求学校按所收教育服务费加倍赔偿他的损失共8800元，将毕业证发给他，并向其赔礼道歉。

　　广东省财贸管理干部学院辩称，学校聘请的教师均是通过严格的审核，这些教师均是大学本科毕业，有的研究生毕业，均符合高等教师资格的条件，有能力对学生进行高等教育授课。学校还出示了13位教师的毕业证书、职称证书等作为证据。另外，因为区国睴屡次违反学校纪律，不符合毕业的条件，自然不能发放毕业证。

　　双方争议三大焦点

　　双方争争吵吵，无外乎三个焦点问题：一是发放毕业证书行为是否属民事法律行为，是否属民法调整范围；二是原、被告之间的法律关系是行政法律关系还是民事法律关系；三是本案是否适用消费者权益保护法。

　　法院认为，第一争议焦点不属本案处理范围。颁发学业证书的行为体现的是双方的行政法律关系，不属民事法律关系调整，原告可以另提起行政诉讼。原告要的赔礼道歉，按照《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》第四条规定，人民法院不予受理。所以，关于留校查看、勒令退学、拒发毕业证及是否侵犯名誉权等问题的证据、事实，法院不予审查认定。

　　另外，法院发现，学校方面提供的13位任课教师中，除一位持有高等学校教师资格证书外，其他教师均不具有高等学校教师资格，只持有中专学校教师专业技术资格证书。

　　学校要赔学生660元

　　法院认为，2001年，广东省颁布首次教师资格认定实施办法，开始施行教师资格制度，规定在职教师申请教师资格的时间为2001年10月15日至31日。所以，在区国睴第一学期中，老师没有高等学校教师资格不违反规定。但直到第一学年结束甚至毕业时，这些教师还没有取得资格，这只能证明学校对聘任的教师未尽严格审查、审慎聘任的义务，违反了我国《教师法》、《高等教育法》及《教师资格条例》的规定，客观上影响学校教育水平甚至会降低教育质量，给原告造成一定的损失，因此被告应承担相应的违约责任。

　　法院认为，根据《合同法》规定，质量不符合约定，当事人对违约责任又没约定的，可以选择要求对方承担减少价款等违约责任，故学校可通过减少学费承担其自身违约责任。原告在第一学年交费4400元，其中学费2200元，被告应适当退还原告学费的30%即660元。

　　原告认为被告构成消费欺诈，要求适用我国《消费者权益保护法》的规定，双倍赔偿原告的学费8800元，因为原告不是消费者，被告也不是以营利为目的经营者，双方不是《消费者权益保护法》规定的民事主体，因此不适用该法。因此，法院作出判决，广东财贸管理干部学院退还区国睴学费660元。（记者罗颖、通讯员何倩丽）（来源：羊城晚报）