东北网8月7日电　晨报6日讯记者今天从省建设厅了解到，截至目前，全省建设领域已清理回工程款27．03亿元，占拖欠总额的31．2％；已偿还农民工工资4．65亿元，占拖欠总额的83％。而在没有清回的工程款中，有72％的工程款，发包方不予认可。房地产开发企业和政府拖欠问题，成为清欠难点。

　　据了解，全省历年拖欠的农民工工资目前还有9500万元没有清回。2003年度拖欠的农民工工资2．18亿元已经全部还清；拖欠的工程款还有58．11亿元没有清回，其中政府拖欠的占31％，房地产开发企业拖欠的占20％。房地产开发企业和政府部门拖欠工程款的问题特别突出。

　　据介绍，一些政府部门不但拒绝签订还款计划，而且还继续超越自身财力，要求企业垫资施工，搞“政绩工程”。个别司法、公安、法院、海关、教育、医院等部门，有的拒不接待索款人员，有的虽然认账，但不还款。房地产开发企业也以各种理由拖延还款或拒不偿还欠款。

　　更为严重的是，在目前还没有清理回的58．11亿元工程款中，有72％的工程款，发包方不认可。一些建设单位以更换领导为由，对以前拖欠的工程款不予承认；有的建设单位利用破产、换名等手段逃避债务；还有的建设单位与施工企业签订“阴阳合同”，致使拖欠双方在欠款数额上存在异议，导致发包方不予认可。

　　省建设厅有关负责人表示，将继续实行责任追究制度，加强部门协作，加大清欠力度，确保政府投资工程两年内完成还款任务，到2005年6月底前完成历年拖欠农民工工资的偿还工作，建筑行业基本实行按月支付或按工程进度支付工资，保障农民工及时拿到工资。

　　另悉，今天省政府第14次常务会议讨论通过了《黑龙江省农民工工资保障规定（草案）》，不仅对用工单位与农民工签订劳动合同、支付工资进行了一般性规定，而且针对建筑领域拖欠农民工工资较为严重的现状，重点规定了建筑工程工资保障金制度；明确了劳动保障和建设行政部门职权和应承担的责任；明确了用工单位违法行为应承担的责任；重点规定了各级政府及部门的行政责任。

　　会议决定，《黑龙江省农民工工资保障规定（草案）》以省政府规章形式发布实施。