进入印度洋 中国绕不开印度

　　“前出印度洋 世界起波澜”

　　中国人海洋观念亟待提升

　　国际先驱导报驻昆明记者杨跃萍、记者董晓宾　一直以来，始终有一个问题困扰着前国家海洋局高级工程师许森安。“中国与外部海洋世界主要通过三条海上通道相连，他们分别位于马六甲海峡、宫古水道和大隅海峡”，令许森安感到不安的是，三条水道的地理位置使它们很容易被“卡住”。在许森安为这一问题忧虑了很长时间之后，最近能逐渐打消他忧虑的消息越来越多。

　　容易被卡，中国传统海上生命线的通病

　　“说这三条水道是中国的海上生命线，我觉得一点也不过分”，长期从事海洋政策研究的许森安告诉《国际先驱导报》，大隅海峡沟通着中国与日本、加拿大和美国；宫古水道沟通着中国与新西兰、澳大利亚、南美；马六甲海峡则连接着中国与南亚、西亚、非洲和欧洲。许森安说，这三条水道与中国的海上进出口贸易紧密相连。

　　根据今年7月18日交通部披露的最新数据，2003年全球海运量为61亿吨，中国市场海运量占了将近1/6。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在7月底举行的中国海运年会上表示：“世界上80％的货物贸易都是通过海运完成运输的，在我国……这一比例可能更高。”

　　一方面，中国进出口贸易的发展促进海运需求迅速增长；另一方面，“这一年多来，中国周边海洋安全形势却越来越严峻”，许森安说。

　　为了遏制中苏为首的社会主义阵营，40年代末50年代初，美国提出“东方弧线”的新月形封锁战略。据资料显示，由当时南朝鲜、台湾、越南构成的“第一道防线”和日本、菲律宾、马来西亚、泰国构成的“第二道防线”合称为“第一岛链”。从地理位置上不难看出，许森安所指的三条海上生命线，恰好构成对“第一岛链”的“三点突围”。

　　经历过冷战时代的许森安表示，“我不认为美国的岛链封锁已经成为历史，而是现在更嚣张了，你细数一下，马六甲、南沙、台海地区、钓鱼岛等等，没一个美国不插手的。”

　　超越克拉地峡的第四种选择

　　对中国来说，是否能在太平洋找到更安全、更理想的水道呢？

　　东临暹罗湾、西濒安达曼海、最窄处仅40多公里的泰国克拉地峡最近成为“候选热门”。《远东经济评论》和伦敦《金融时报》都认为：在克拉地峡铺设石油管线工程对中国的好处是减少海运与石油成本和增强中国的军事战略安全。据港台媒体报道，这条古代曾为繁忙的东、西方贸易通道，最近在泰国和中国、以及日本的共同推动下，准备开凿运河并铺设一条输油管道。“如此一来，每艘油轮可能缩短三至四天的航程，每趟航程可以省下30万美元的工本”。

　　然而，国内对开通克拉地峡的成本和效益比是否划算、是否更为安全普遍存在质疑。特别是有的专家怀疑，在安全程度方面，克拉地峡与马六甲海峡相比是换汤不换药。暨南大学东南亚研究所林锡星教授认为，“克拉工程看似解决了马六甲海峡的问题，实际却载进了中南半岛的火药桶。”

　　还有更好的选择吗？对于这个问题，王崇理一直在沿着另一条思路进行探索：就在不久前的一次实地考察中，王崇理了解到，沿中印公路从云南省昆明市至缅甸印度173号界桩仅1180公里，再走42公里即可到达印度东北部雷多。这条路修建于抗日战争期间，经过六十年风雨沧桑，路基仍安好。而据他所知，目前中印贸易进出口货物大多数经印度洋绕过马六甲海峡抵中国东部沿海，再经陆路到达中国大西南，运距长达约6000公里。王崇理告诉记者，这次考察更坚定了他在上个世纪80年代中期就已在脑海中形成的“中国应直接在印度洋寻找新的国际通道”的想法。

　　作为云南省社会科学院南亚研究所的所长，王崇理和一大批云南省学者一道在当地政府支持下，从80年代中期，加入到“面向印度洋开放战略”的研究行列中。王崇理说，改革开放后中国的对外开放主要是面向太平洋，经过20多年，中国在“向太开放”取得巨大成就的同时，必须及时启动向印度洋的开放，才能形成更完善的“两翼双飞”的开放格局。

　　记者了解到，早在1996年，云南省政府就已经对中缅陆水联运大通道表现出浓厚兴趣，中缅联合考察组当时花了19天得出结论：“技术可行、经济合理、时机成熟”。对于为什么与其它三条通道（南昆铁路、昆明—河口铁路和澜沧江—湄公河）相比，云南省政府为什么如此重视中缅陆水联运大通道的建设，当时云南省航务管理局有关人员解释说：“其他三条通道最终出海口面对的都是太平洋，而昆明至仰光的陆水联运通道面对的是印度洋”。

　　启动泛亚铁路走向印度洋

　　本报记者获悉，云南省发改委在未来全省10到15年内铁路建设总体规划中提出，力争于2006年开工建设泛亚铁路西线大理——瑞丽段，工期6年。

　　泛亚铁路西线大理至瑞丽段建成后，只要再修通瑞丽至缅甸腊戌铁路，就可沿已建成的铁路至印度洋畔的缅甸首都仰光；建设泛亚铁路西线大理至瑞丽段还为修建经缅甸延伸至印度阿萨姆邦的中印铁路建设项目奠定了良好基础。

　　同时云南省正在加快改造改造中印公路国内段。经保山市政府友好代表团实地考察，中印公路目前除个别缅甸境内路段因无桥梁连接，雨季无法通行外，其余大部分路段路况良好，车辆能全年通行。据地处中印公路要冲的云南省保山市市长熊清华介绍，该公路中国段将在未来两年半内全部改造为高等级公路。其中投资56亿元的大官市至龙陵高速公路工程将于年内9月开工。另外，缅甸腾冲到中缅南4号界桩二级油路工程也将于年内开工。中国有关部门不久前还与缅甸政府就改造中印公路中缅南4号界桩至密支那90多公里路段达成协议。目前，改造工程已进入设计阶段，将由云南省保山市政府负责完成。

　　有学者曾算过这样一笔帐，打通西南地区往印度洋的国际通道，“每年可为中西部地区特别是西南地区向东南亚、澳洲及非洲进出口企业节约运费100亿美元以上”。而种种迹象表明，中国正在为兑现这一“红利”而努力。