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| 组图：暗访合肥“地下税务局” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月09日22:51 来源：人民网 |
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明光路汽车站，记者和发票贩子洽谈
发票可以用来报销经费，可以用以冲抵成本，因为和钱有这么多关系，所以它又被称为“第二钞票”。正是看到了发票的这些特性，一些不法分子，现在也象印假钞一样，大量制售假发票，牟取暴利。在合肥市汽车站和乐普生商厦附近就有这样的地方，只要你给钱就可以买到任何你想要的发票，人们戏称“合肥地下税务局”。7月26日至28日，记者进行对此地进行了一次暗访。
卖发票现象十分猖獗
7月28日上午，记者来到合肥汽车站和安徽长途汽车总站一带，发现倒卖发票的现象已到了近乎猖獗的地步。发票贩子们三五成群游走在街道上，一旦看到合适的目标，就靠上前来套近乎。
记者假装成购发票的外地人，在合肥市明光路的汽车站前和发票贩子谈妥价钱，然后被带到对面的树荫下面进行交易，奇怪的是周围的人孰视无睹，似乎见怪不怪。专门销售发票的人连记者的身份都不问，只关心“你需要什么样的发票？要多少？”。在获悉记者是从外地出差来肥的信息后，立即大把大把地向记者推荐商业、餐饮及住宿的发票。为了让记者相信，还出示了一张盖有合肥市华厦大酒店印章的餐饮发票，票面金额为1000元。按该男子标出的价码，餐饮发票按票面金额的20‰交易。
记者试着问是否可以买到增值税发票，该男子用模棱两可的语气回答：现在管得严，不大好搞，如果你给的价钱合适，还是有办法搞到。
所卖发票上确有水印
在省城滁州路合肥旅游汽车站。记者在滁州路与胜利路交叉口处前行里，不断有人上前问记者，需要发票吗？当记者有意让一年轻妇女购买一些住宿发票时，她立即示意让记者停住，并说“你就在这等着”。说完自己闪身转到边上拐角处的一个纸箱中拿出一沓发票。她拿着两张“安徽省安港大酒店”的住宿发票递给记者，开价非常便宜，“商业、住宿、餐饮业”都是5元一张。
在这些发票上，记者确实能看到发票的水印，甚至荧光印章和号码都很完整。妇女有些得意地说：“是真货，没错，这在外面都是100多一张。我们发票最高单位是万元呢，你可以随便写。”
各式发票一应俱全
记者在暗访中发现，在合肥市各大汽车站，大部分发票贩子做事都很警觉，他们一般不随身携带票据，而是把票据放到其中一个人，有人买再送，然后相互配合进行交易。
在一个合肥市旅游汽车站处，记者就碰上了一个携带票据的30多岁的妇女。该人背包中各种餐饮发票、商业发票、行政事业收费收据、运输发票等一应俱全，甚至连过路费、过桥费等都有。该男子称，这些发票的收费标准是发票面值的5‰，如果记者现在买，“可以优惠”。在暗访中记者发现，这些贩卖假发票的贩子，不仅仅发票是假的，同时还大量使用假图章。像合肥的各大商场、饭店宾馆的图章他们要有尽有。
随后，记者电话联系，希望能买大量的定额有奖发票，总面值在10万元以上，那名女子表示只要价格合理完全可以。
发票真假难分
随后，记者拿着盖有“全国统一发票监制章”、“合肥安港大酒店发票专用章”的“安徽省曙光商厦专用发票”到省地税局稽查局检验，检查中工作人员告诉记者，从水印和荧光章很难看出发票的真伪，他确认记者所购发票肯定是假的，一般财务人员几乎无法分辨发票真伪。
面对如此猖厥的假发票贩卖行为，安徽省地税局和合肥市地税局的工作人员在接受记者采访时说，他们也多次打击但收效并不显著。据了解，我国对发票的管理有明确要求，禁止倒买倒卖发票和非法印刷出售假发票。《中华人民共和国发票管理办法》第38条规定，私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，并处1万元以上、5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。我国的刑法170条也明确规定：伪造货币的可判处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金。情节特别严重的，可处10年以上有期、无期、甚至是死刑，并处5万元以上50万元以下的罚金，或是没收财产。
假发票贩卖猖獗透视财经管理的黑洞
安徽省地税局稽查局的一位官员在接受采访时表示，在我们目前数不清的各种“造假”行为中，无论是现实和潜在可能的数额，还是泛滥的普遍性，假发票的危害都应该是最大的。它透视我们财经管理的漏洞。导致了国家、集体、企业、个人的大量经费流入个人腰包，至于金额多少，无法统计。但全国来看，简单地估计这个数字每年应该在数十亿元以上。
他说，普通假的运输发票可以充抵增值税。地税在当前“以额定税”的规则下，假发票可以使得使用假发票的店主表面上呈现出营业额在下降甚至“亏损”的假象，造成征集标准降低，结果大量税费的逃脱。一些个人在取得假发票回单位进入财务，导致国家、集体、企业、个人的大量经费直接流入个人腰包......
何种原因导致假发票如此猖獗？一方面目前我国地税发票地域性太强，省与省、市与市的票样都不相同，这样很难鉴别真伪。另一方面目前地税发票未能向增值税发票一样强化管理，全国连网。如何遏制假发票所带来的危害，一些专家认为，目前看来，首先是提倡电脑票，像管理增值税发票一样，全国统一普通发票，并加大管理，同时加大财经管理力度，严格审核制度。但从长远看，如果要从根本上解决问题，就要从源头抓起，即取消发票。现阶段在国内取消发票显然行不通，因为目前老百姓还是喜欢使用现金作为支付手段，但取消发票是必然趋势，前提是加速支付手段改革，强化资金管理，淡化发票功能，逐渐取消发票。（吴芳袁星红\华东图片网供本网专稿，版权作品，请勿转载！)见有车子来，发票贩子大胆迎上去
发票贩子通常是“挂羊头卖狗肉”
几个旅客在和发票贩子洽谈
发票贩子生意不错
一个发票贩子每天卖出多少发票，无法统计来源：人民网
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