《焦点访谈》播出的《想要通知书,先拿十万来》把北航置于公众关注的焦点。针对招生中的问题,北航在曝光当夜就开始了紧急调查,学校主要负责人接受《新京报》记者采访,向社会道歉,承诺按照有关规定对当事人作出处理,向媒体和公众公布处理的过程和方式。(8月15日《新京报》)
由上述措施不难看到,北航正在为补救学校信誉乃至国家高校招生信誉进行着努力。这是可取的态度。一个负责任的组织,尽管不敢保证所属部门和人员都不出任何问题,但完全可以也应该主动地为所出现的问题进行解决和补救。
从种种迹象看,庞宏冰等人的行为并不是单纯的“个人行为”,与北航有着割不开的联系。比如,庞宏冰等到底是不是北航的人员?北航的招生有没有漏洞?录取通知书怎么会让个人带去?这里,后两个问题应该是比较清楚的,但关于庞宏冰的身份目前还属于“模糊”的状态,而这,恰恰是分清学校责任大小的关键。
在谈到庞宏冰的身份时,北航负责人用了“边缘人物”这个词汇:“说他是北航的吧,他确实是北航的职工,但是他又不是在北航的学院里,又是属于企业编制。而这个企业呢?又是学校的企业。”
“边缘人物”应该是一只脚踏在学校,另一只脚踏在社会,需要在社会上活动,便拿出学校“教授”的职称取信于人,而万一做了对学校不利的事情,追究起来,则可以以“社会人”避之。“伸缩自如”,当是“边缘人物”的主要特征。而在有些地方有些单位,恰恰是这类“边缘人物”显得最有本事,最吃香———庞宏冰在学校知名度不小,在广西也颇有影响,可以“出入广西招生考试院录取现场”。
“边缘人物”并不仅仅是北航独有,也不仅仅是教育部门独有。在社会转型期,有许多单位因为经费来源变化、机构精简和人员缩编,作为过渡,一些人离开原来的部门进入到下属的经营单位,成了既没有完全脱离原单位、又不算正式在编人员的“边缘人物”。
可公众并不了解“边缘人物”的真实身份,他们看到工作证,看到有关盖了公章的材料,不可能再去核实“边缘人物”的真实身份,自然而然地把对国家的信任倾注到“边缘人物”身上。当然,一旦“边缘人物”出了问题,公众也要把失信的“账”记到“国家”头上。
由北航招生事件,可以看出对“边缘人物”进行身份厘定和纪律约束的必要性。正如要对“红顶商人”的身份进行剥离,市场经营人员就不能代行任何国家权力的职能,而行使国家权力的人则必须和“赢利”彻底脱钩。否则,失控的权力滋生腐败是必然的,对国家公信力造成危害也不可避免。
陈飞(北京记者)